江苏启动太湖排污权交易试点

　　记者１４日从财政部获悉，财政部、环境保护部及江苏省人民政府１４日在江苏省无锡市正式启动太湖流域排污权有偿使用和交易试点，这标志着太湖治污工作步入新阶段，也是财政部、环境保护部推进节能减排制度创新的重要举措。

　　据财政部介绍，该项试点旨在通过改革主要污染物排放指标分配办法和排污权使用方式，建立排污权一级、二级市场和排污交易平台，逐步实现排污权行政无偿出让转变为市场方式有偿使用，推进建立企业自觉珍惜环境、减少污染排放的激励和约束机制，加快太湖流域污染物排放总量削减目标的实现和水环境质量的好转。

　　试点主要包括四点内容：一是完善排污权定价机制。以污染治理成本为基础科学确定排污权初始价格，实行排污权初始有偿出让，推进建立污染减排的长效机制。二是建立排污权一级市场。２００８年在江苏省太湖流域率先开展化学需氧量（ＣＯＤ）排污权初始有偿出让，２００９年在太湖流域适时推进氨氮、总磷排污权有偿使用试点。三是建立排污权交易平台。２００８年－２０１０年逐步建成排污权动态数字交易平台，形成太湖流域主要水污染物排污权交易市场。四是加强排污权交易市场监管。进一步建立健全相关制度，研发一批排污总量控制技术和先进管理系统。

　　太湖流域是我国经济最发达的地区之一，随着经济快速发展，当地的污染物排放量不断增加。虽然近些年来太湖流域各地区积极加大水污染治理力度，但太湖流域水环境问题依然严重。（李雁争 吴婷）