⊙本报记者 刘文元
一些西方经济学者曾质疑,是中国的肉食消费增长拉动了全球粮食价格。不过,中国经济学家回应,中国国内粮食价格平稳,除了大豆外,粮食进口量不大,是生物能源的大规模应用造成了全球性粮食价格上涨。
尽管全球粮食库存消费比已经低于公认的安全线,美国仍在一片质疑声中通过了《2007年美国能源法案》。美国新能源法案通过至今,国际粮食价格大规模提升。在昨天召开的第二届国际玉米产业大会上,美国农业部经济研究局生物燃油咨询师林文荣(William Lin)表示,新能源法案通过后的十年内,美国玉米乙醇生产所需要的玉米量将消耗掉所有用于出口的玉米,新能源法案“适当提高”了玉米和大豆的价格,进一步激化了粮食与燃油的辩论。
2007年美国新能源法案规定,到2015年之前,美国玉米乙醇的用量将达到150亿加仑,并持续到2022年;到2022年符合规定的可再生能源(包括玉米和纤维素生物能源)产量将达到360亿加仑。2022年之前将燃料效率提高40%,达到每加仑可供小汽车和卡车行驶35公里。在2022年规定的360亿加仑中,210亿加仑生物燃料必须来自纤维素燃料、生物质柴油和其他高级生物燃料。
林文荣介绍,2008年美国玉米乙醇的产能已经达到120亿加仑,2008/09年度,预计美国用于生产乙醇的玉米用量将达到41亿蒲式耳,远高于2007/08年度的30亿蒲式耳。美国新农业法案整体提高过去两年的玉米和大豆的价格水平,预计2015/16年度大豆价格将较2007/08年度的价格高出0.6美元/蒲式耳,玉米价格将较2007/08年度高出0.3美元/蒲式耳。
路易达孚(北京)贸易公司谷物贸易经理Guy H.Allen表示,美国和欧洲发展生物燃料的计划为生物燃料提供补贴和法律保障,导致大量玉米和植物油被用于制造生物能源,进一步提高了这些商品的价格。在过去四年玉米加工上涨的部分中,有75%来自原油价格上涨的贡献。