银保负增长不应归咎于整顿

　　⊙本报记者 卢晓平

　　上周五，中国保险行业协会秘书长王治超在银行保险专题工作会议上表示，中保协近期正在全国启动和开展对恶性抬高银保业务手续费问题的检查。规范后，银行保险业务会出现短期的负增长，但是不能把负增长的出现归罪于银保业务的规范整顿上，不能成为突破行业底线的借口说辞。

　　在7月银保业务继续高企的情况下，保监会紧急出手，采取长短结合的组合拳，规范全行业银保业务发展，以其实现软着陆。而1－8月上市保险公司披露的保费收入增长趋缓。

　　王治超态表示：“如果不规范整顿银行保险业务，任由粗放方式放任自流下去，最后带来的就是银保业务的崩盘”。他认为新公司、小公司在发展初期，总是会遇上困难，但这些不能成为小公司违规，违背行业自律公约，突破行业底线的借口说辞。不能因为有新业务拓展上的困难，就可以在银保业务上随意提高手续费，把手续费标准抬高以挤压利润，使得公司趋于或正处在亏损状态。

　　对于《反垄断法》实施后，业内提出的“协会管手续费率是保护行业垄断利益”质疑，王治超表示，手续费是保险公司成本的一部分，手续费自律公约是为了控制住保险公司成本，而非干预价格，是努力降低渠道费用，而非加重消费者负担，从根本上保护了消费者利益。

　　他认为，反垄断法的宗旨是为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，这和中保协起草自律公约的原则是一致的。

　　据介绍，中保协制定自律公约的目的是为了制止恶性、无序、过度的竞争。同时，对银行而言，自律公约规定的手续费标准也是参照了银行的利差收益水平、充分考虑了其代理成本等因素而制定的，不存在损害银行利益的问题。

　　早在2006年，中保协就依据我国保险法、商业银行法等法律法规及相关监管规定，经各家保险公司共同协商订立了《银行、邮政代理保险业务自律公约》。自律公约明确了各险种代理手续费率支付的上限标准。如普通及分红型寿险趸缴产品的手续费不得超过保费的2.5%—3%等。但目前实际情况早已突破了这个标准，寿险代理手续费趸交最高到8%，“赔本赚吆喝”成为寿险银保现实写照。

　　据悉，下一步中协会将以整顿规范银保手续费为“抓手”发挥好行业自律职能，治理银保市场“乱象”，促进银保业务持续健康发展。