|
什么是上市公司的“科学发展”呢？宁夏经济界权威人士解读说：“就是要以合适的方式找出并发展自己的强项，显然，这一强项是天生的更好。”
于是，我们看到宁夏上市公司纷纷向自治区优势产业靠拢。根据自治区政府的“五优一新”的产业规划，能源、煤化工、新材料、装备制造、农副产品加工等优势产业集群和高新技术产业吸引了上市公司的目光。银星能源有望借大批天然风场成为新能源代表，英力特以煤炭优势跻身电石法PVC的中国前五，中银绒业则凭宁夏几乎垄断原料之利，正准备收购全球最领先的羊绒消费品牌。
什么是上市公司的“开放进取”呢？这一判断几乎是宁夏经济界的共识：“只要是利于上市公司发展，利于区域经济，形式并不重要。”
于是，我们看到为了成就更宏大的产业梦想，赛马实业、美利纸业、东方钽业纷纷进入央企序列，从而具备了全国性甚至全球性竞争的战略姿态。而与“进入国家队”思路不同的是，宁夏优质上市公司新华百货则远嫁民企北京物美，短短两年间，即以定向增发的方式有望成为中国A股市场第二大的零售百货企业。
“变则通，通则久”，不拘一格鼓励优势产业进入上市公司的宁夏大地，正在迎来资本市场的全新阶段。9月23日，于宁夏回族自治区成立50周大庆的日子里，我们特以本期专刊真诚祝愿——“创新的宁夏，祝你好运！”
⊙本报记者 王原
2008年9月20日，距宁夏回族自治区成立50周年大庆的日子仅有2天之时，宁夏证监局王宏斌局长接受了本报记者的专访。令人印象深刻的是，鼓励优势产业进入上市公司，利用上市公司平台成为优势产业的代表力量，已成为宁夏提升上市公司质量的重要方向，并在多个方面取得进展。
记者：您对宁夏资本市场的评价是什么？
王宏斌：宁夏资本市场经过十多年的发展，从无到有，从小到大，在维护市场秩序、化解历史遗留风险、促进地方经济发展等方面发挥了积极作用，初步形成资本市场与地方经济发展的良性互动。目前，宁夏现有上市公司11家，累计筹资50.31亿元。有些上市公司已在所处行业形成一定的竞争优势，成为地方经济发展的龙头骨干企业，对加快培育和发展全区优势支柱产业起到了带动作用，为全区经济发展做出了重要贡献。这一点是不可忽视的。当然，宁夏也先后出现了一些违法违规案例，对辖区资本市场发展造成了不良影响。近年来，通过我们坚持不懈地努力，特别是证监会部署的清理大股东欠款、公司治理专项活动等重大举措，辖区公司的风险已基本化解，其治理水平和总体质量正在逐步改善。
记者：您能否介绍一下宁夏局目前总体的工作思路？
王宏斌：我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实证监会党委的工作部署，坚持一手抓监管，一手促发展，突出发展主基调，加强监管服务，探索监管创新，以服务促监管，以监管促发展，全力推动宁夏资本市场健康快速发展，不断提升全区资本市场的竞争力和对经济社会发展的支撑力。
记者：宁夏上市公司100%的重组比例确实引人关注。对此，您有什么看法？
王宏斌：上市公司是证券市场发展的基石，重组多少并不代表什么，关键要看什么样的资产进入了上市公司。针对宁夏而言，我们想要全面提升辖区上市公司质量，支持上市公司做优做强，就必须在政府及有关部门的大力支持下，积极推动上市公司整合资源，通过并购重组实现优质资源向优势企业集中。例如，宁夏煤炭资源丰富，是全国煤炭主产区之一，煤化工、火力发电是自治区重点发展的优势产业，应该尽快进入上市公司，利用资本市场做优做强、成长壮大。总之，我们希望能够引导和支持上市公司把募集资金投向与区内优势资源、支柱产业、重点工程、重点项目进行嫁接与整合，优化结构，增强核心竞争力，成为能够带动所在行业乃至区域经济发展的龙头骨干企业。与此同时，我们也鼓励通过非公开发行等创新方式将优质资产注入上市公司，提高再融资能力，增强持续发展后劲。事实上，通过资产重组或股权转让，辖区11家上市公司基本上都摆脱了困境，有效化解了退市风险，整体质量有所提高。
记者：宁夏自2003年赛马实业上市以来，已5年没有新公司上市。面对这一局面，宁夏方面有哪些新的动作？
王宏斌：这是一个非常严峻的现实问题。为此，年初我们就确定了“扩大增量、改善存量、优化结构、提高质量”的工作思路，力争很快能有新的突破。今年，我们在推动企业上市方面做了不少工作，正在下功夫积极培育后备上市资源，为辖区资本市场持续发展创造条件。如我们会同区金融办对全区拟上市企业进行摸底调研，建立了重点后备企业基础数据库，对重点企业跟踪服务指导，重点培育。同时，向自治区政府上报了《关于宁夏后备上市资源培育情况的调研报告》，引起政府领导的高度重视，成立了自治区企业上市工作领导小组，正在组织相关部门抓紧制定《关于加快后备企业培育实施意见》，为推动辖区企业上市工作奠定了基础。截至目前，已经有4家公司进入辅导程序，争取年内能够实现零的突破。
记者：在强化监管与服务区域经济方面，宁夏证监局有哪些做法？
王宏斌：促进辖区证券市场健康快速发展是我们做好一线监管工作的目标。宁夏证监局在证监会党委的正确领导下，正确处理监管与服务的关系，监管与服务并重，坚持以监管促规范，以服务促发展。一方面，严格履行监管职责，及时发现并有效防范和化解风险，寓服务于监管之中，着力推进辖区资本市场健康规范发展，服务地方经济建设。另一方面，在依法加强监管的同时，充分发挥职能作用，做好相关的服务工作，延伸服务内涵，提升服务质量，以此对地方政府利用资本市场发展经济的政策举措提供强有力的支持。事实上，这也是建立服务型政府、进一步完善综合监管体系的题中应有之义。
记者：按照这一思路，我们猜想上市公司一定会在宁夏区域经济中扮演越来越重要的角色。
王宏斌：确实如此。我们应该相信这一点，并充满信心。辖区上市公司的发展只有与地方优势产业的培育相结合，推动符合条件的优质企业上市，支持上市公司再融资，才能使上市公司真正成为体现地方产业优势、带动地方经济跨越式发展的骨干力量，才能最终开创宁夏资本市场改革发展的新局面，为全区经济建设和社会发展做出应有的贡献。