上海欧洲学会副秘书长

　　近来，几乎所有的西方国家领导人都因席卷全球的金融危机而焦头烂额，有一个国家的领导人却因此而时来运转：仿佛一夜间变成了为普度众生的“救世主”，许多国家还竞相向他求教化解金融危机高招。他就是英国首相戈登·布朗。

　　三管齐下救市

　　10月8日，在伦敦股市开盘前，英国财政部宣布了一项三管齐下的救市方案：一是政府将向苏格兰皇家银行、巴克莱银行、汇丰银行等陷入困境的银行提供高达500亿英镑的救助资金，作为交换，政府将获得受资银行的优先股；二是政府将提供大约2500亿英镑的担保，以帮助银行再筹资金和清偿债务；三是根据一项增加流动性的特别计划，英格兰银行将把它借给各大银行的短期融资增加一倍至2000亿英镑。

　　此外，英格兰银行还打破一次降息仅为四分之一个百分点的惯例，宣布降息半个百分点；英国政府对普通居民银行存款的保障水平也由原先的3. 5万英镑提高到5万英镑。虽然这不如对普通储户实行全额保障德国和爱尔兰，但在逐项审批的实际操作中，英国政府对普通居民银行存款基本上给予百分之百的保障。

　　布朗首相和财政大臣达林在向公众解释救市方案时，都指明这一方案的要害是：没有采取通过清除银行不良资产来重振金融业的“美国式计划”，而是以提供政府资助来换取银行的股票（即对银行实行国有化）和鼓励银行重新开始放贷，包括银行间的同业拆借以及对企业和消费者的贷款。这样，在化解金融危机的同时，可避免已经萎缩的英国经济进一步衰退。

　　政治处境发生戏剧性的变化

　　此前，布朗的日子相当艰难，政治地位岌岌可危。他从去年接任首相以来，英国经济萎靡不振，工党输掉了重要的地方议会选举。由政治新星卡梅隆领导的保守党摆脱了涣散的状态，在民调中的支持率反超工党十多个百分点，因而对工党的执政地位发起挑战，在议会连续两次要求工党下台。工党内部对布朗的不满也日趋上升，现任英国外交大臣米利班德等后起之秀趁机抢班夺权的意图昭然如揭。为此，布朗最近改组内阁时不得不两害相权取其轻，求助于以前的老对手、欧盟委员会的前贸易委员曼德尔森，恳请他回国入阁，为自己支撑局面。布朗当时的处境真可谓是内外交困，不少分析家甚至开始预测他下台的时间。

　　然而，救市方案一出台，布朗的政治地位就发生了戏剧性的变化。英国朝野反对布朗的声音都顿时鸦雀无声；其原因非常简单，因为民调的结果显示：相信布朗能够化解金融危机的民众明显超过相信卡梅隆的民众。在反对派保守党和自由民主党也不得不宣布给布朗一次机会的情况下，工党内部反对布朗的势力只得暂时“休战”。

　　“现在是欧洲当领导，美国跟着走了！”

　　更使布朗名声大振的是来自国际社会的积极反应。今年诺贝尔经济学奖得主保罗?克鲁格曼对布朗的救市方案赞不绝口，称“思路清晰，行动敏捷，决策果断，在西方领导人中无人能望其项背……布朗为我们指出了渡过这场金融危机的道路，此乃世界经济的一大幸事！”

　　据《纽约时报》报道，一贯主张依赖市场杠杆调控银行的美国对布朗的方案也立即表示赞赏。布什政府官员当天表示，美国财政部正在考虑一项效仿英国的计划，出资购买银行的股份。10月14日，美国财政部果然宣布将出资2500亿美元购买9家大银行的股份。对此，法国总统萨科奇高兴地说：“现在是欧洲当领导，美国跟着走了！”

　　一向因英国对欧洲一体化三心二意而不满的欧盟总部立即移樽就教，恭请未采用欧元的英国首相布朗出席欧元区首脑特别会议，以便聆听布朗的指教。有媒体评论道：自从欧元诞生以来，关于货币问题的决策第一次在伦敦作出，而不是在欧洲中央银行的所在地法兰克福。

　　自从1997年工党执政以来，布朗一直处在英国前首相布莱尔的阴影里，即便接任首相以后，他的个人政治形象还是没有确立。现在，他终于有了自己的招牌形象：有望成为带领大西洋两岸走出金融危机的领导人，犹如带领希伯来人走出埃及的摩西。

　　丘吉尔第二？

　　布朗曾当过10年财政大臣，期间不仅积累了丰富的金融知识，在金融界人脉之深广无人可及。因此，对其他国家领导人颇具杀伤力的金融危机，对布朗几乎是绝地反击，展现身手的难得机遇。但是，布朗接下来面临的问题可能更加严峻。首先是如何在11月15日的国际金融峰会上争取与会各国领导人支持他改革现行国际金融体系的构想，从而在未来的国际金融体系上留下比较明显的英国和他个人的印记；其次是如何应对在金融危机后随之而来的经济衰退。当前，英国经济已经出现越来越多的衰退迹象。按照英格兰银行行长默文·金的说法，英国正处在经济衰退的边缘。这对布朗的政治生涯来说，可能是生死存亡的大问题。如果布朗不能在这些问题上交出满意答卷，能否连任下一届英国首相就难说了。

　　法国《世界报》把现在声望鹊起的布朗比作临危受命，领导英国赢得第二次世界大战胜利的温斯顿·丘吉尔。有人担心这家报纸可能一语成谶。众所周知，丘吉尔就是在二战胜利前夕的大选中落败，黯然下台的。