张汉亚：扩大投资是“保增长”最快捷有效的办法

　　“扩大投资是保证经济平稳较快发展，止住经济下滑势头最快捷有效的办法。”国家发展改革委投资研究所研究员张汉亚在接受记者采访时如是说。

　　５日召开的国务院常务会议提出，为抵御国际经济环境对我国不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定出台进一步扩大内需的十项措施。初步匡算，实施上述工程建设，到２０１０年底约需投资４万亿元。

　　张汉亚认为，在推动经济发展的“三驾马车”——投资、出口和消费中，出口由于受世界经济金融危机的影响已经开始下滑，消费虽然今年以来表现不错，但要在短时间内拉动经济增长也不现实，只有投资见效最快。

　　张汉亚说，出口的快速增长一直是拉动中国经济增长的重要因素。２００７年，出口占国内生产总值的比重已达到３７．５％。但是今年以来，特别是沿海地区的一些出口导向型企业受外需减弱影响较大。前三季度，中国出口增速比去年同期回落了４．８个百分点。而且世界经济增速减缓，仍将对出口产生较大的影响。

　　与投资、出口相比，今年以来消费增长呈加快之势。根据国家统计局发布的数字，今年前三季度我国社会消费品零售总额７７８８６亿元，同比增长２２．０％，比上年同期加快６．１个百分点。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费增长的作用不断加强。

　　“这次实施积极的财政政策多集中在加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等方面，不是乱投资，而是抓住了经济发展的根本点。”张汉亚说。

　　不过，张汉亚同时也提醒，在加快投资的过程中仍然要注意环保和节能标准评估，行业进入标准也不能放松，要防止国家投资带动的地方和社会投资盲目上马一些高耗能、高污染行业，从而导致新的产业过剩。

　　“从政策出台到见效，往往有一定的滞后期，这就需要有一定的耐心。”这位研究员说。