⊙本报记者 李雁争

　　国家发展改革委副主任穆虹１４日说，新增１０００亿元中央投资将主要用于保障民生、农村和交通等公共基础设施以及节能减排和生态建设。

　　穆虹在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，新增１０００亿元中央投资中，３４０亿元用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，约占１０００亿元的１／３，１００亿元将用于加快建设保障性安居工程。

　　他说，２５０亿元用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设。另外，用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业建设的资金约１３０亿元，用于加快节能减排和生态建设工程的资金达到１２０亿元，用于加快自主创新和结构调整的资金为６０亿元。

　　他说，新增１０００亿元中央投资将集中在今年四季度下达，投入比较集中，量比较大。有关部门在今年上半年就已着手准备，这些投资计划大部分可以在今年１１月底下达，剩下的一小部分，可以在今年年底全部下达。

　　穆虹表示，这１０００亿元投资，加上用于灾后重建的投资，可以带动地方和社会投资，总计可带动资金总规模达到４０００亿元。明、后年我国还准备在这些方面继续加大投入力量，到２０１０年底，中央的投资安排可以达到１１８００亿元。到２０１０年底，一共可以带动大概４万亿元的投资规模，这４万亿元也仅仅是全社会投资的一部分，不等于全部的投资。

　　此外，除中央投资以外，上述项目还需要地方配合一部分投资。为解决当前地方配套资金的实际困难，我国准备采取两项措施：根据实际情况，对投入的方向增加中央投入的比例，降低和免除地方配套的部分资金；中央政府也正在研究通过转贷或者允许地方政府经过批准以适当方式进行融资的渠道和方法。

　　穆虹说，为管好、用好1000亿元的中央新增投资，有关部门将采取加强组织领导、制定缜密工作方案、制度建设等五项措施。

　　他表示，为加强组织领导，发改委、财政部等有关部门已成立了扩大内需的协调工作组，共同研究部署和协调重大问题。各个省、区、市也将成立相应的领导协调机构。

　　“这里面包括什么可以干，什么不可以干。”穆虹说，例如，严格限制把资金用于“高污染、高排放”行业、产能过剩行业，以及修建党政机关的办公楼等楼堂馆所。

　　穆虹说：“我们要求所有项目必须严格遵循规划、计划、项目审核、用地管理、环境评价、决算验收等建设管理的程序。这个过程要公开透明，阳光操作。”

　　为加强监督检查，中纪委、监察部、审计署、财政部、发改委将组成联合检查组，每个省、区、市都要派驻。“在那里至少要住两到三个月的时间，对整个１０００亿元投资的实施过程进行全程的监控。”

　　财政部副部长王军14日也表示，财政部门将认真贯彻落实各项规定，积极配合有关部门，抓好监督检查工作。特别是将加大制度建设和制度完善的力度，通过落实国库集中收付制度，来保证从源头上解决问题、防止问题的发生，来保证中央投资资金的安全、高效落实。