似曾相识的数据攀比
2008年11月27日 来源:上海证券报 作者:⊙付瑞雪
⊙付瑞雪
北京市1.27万亿、云南省3万亿元、广东省2.3万亿、河南省1.2万亿、上海市1.26万亿、辽宁省1.3万亿元、浙江省1.35万亿……从中央公布两年投资4万亿计划后,地方政府像比赛一样纷纷推出本地投资计划。感觉是谁的数据越大,谁的决心就越大,信心越足。这种攀比数据的做法,我们似曾相识。
就说云南省的3万亿吧,是一个什么样的概念呢? 2007年云南省地方财政一般预算收入为486.7亿元,3万亿相当于其财政收入的61倍;预计2008年全国财政收入为6万亿,这3万亿投资相当于全国全年财政收入的一半。实在不知云南是怎样测算出这个数据的,又该如何筹措?在中央政府的4万亿投资中,云南省最多能够争取1000亿元就不错了,依靠当地财政收入可能性很小,剩余2.9万亿元依靠银行贷款,目前国内再大的银行也很难承受得了。类似云南省的情况还有不少。
中央确定的4万亿投资,目标非常明确,即:民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建。而一些地方政府为了“跑部要钱”,把一些不符合科学发展观要求的项目都列入扩大内需之中。
对于各地地方政府来说,现在最要紧的是量力而行,确定符合当地实际的投资计划,要严格防止假大空、不着边际的数据和设想,尤其要严格防止投资“两高一资”项目,严格防止把保障性安居工程资金用来抬高房价、维护开发商利益,杜绝豆腐渣工程、政绩工程、腐败工程。