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    广西银监局:银行业在改革中飞速发展
    2008年12月11日      来源:上海证券报      作者:
      南洋商业银行开业剪彩
      广西银监局:

      银行业在改革中飞速发展

      改革开放30年来,广西银行业经历了一场波澜壮阔的改革历程,体制机制发生了深刻变革,风控能力、综合实力和竞争力不断提高。广西银监局成立五年来,见证和参与了广西银行业的飞速发展。

      银行业发展迅猛

      银行体系不断完善。2007年以来,广西大力实施“引银入桂”战略,先后引进了华夏、兴业、中信、招商四家全国性股份制商业银行和越南西贡商信银行、南洋商业银行、星展银行三家外资银行在广西设立分支机构。目前,广西共有银行业金融机构7大类21家,营业网点5200多个,逐步形成了一个覆盖全区、服务充分、竞争适当的银行服务体系。目前,全区银行业金融机构资产总额超过8000亿元,存贷款余额分别达6800亿和5000亿元,分别是1978年初的100倍、363倍和108倍。

      风控能力不断提升。今年10月末,广西银行业金融机构不良贷款余额为394亿元,不良贷款率为7.8%,连续5年实现双降。案件数、涉案金额、风险金额呈逐年“三下降”趋势。2006年29家城信社全部退市,2007年3家城商行全部实现监管达标,取得历史性的突破。

      银行改革不断深化。今年10月23日,南宁市商业银行正式更名为广西北部湾银行;自治区农村信用联社改制为农村商业银行工作进展顺利;县级农合行的组建如火如荼,开业的14家农合行数量居全国第4,中西部第1;新型农村金融机构试点工作稳步推进,百色平果国民村镇银行和桂林兴安村镇银行先后开业。此外,农业银行股份制改革、国家开发银行商业化改革、邮政储蓄银行改制改革以及资产管理公司商业化转型也在不断向纵深推进。

      

      监管体系渐完善

      广西银监局在参与广西银行业飞速发展的过程中,自身监管能力建设也得到了长足的发展,逐步形成了一套较为成熟的监管体系。

      一是依法合规的监管,体现监管规范性、独立性、程序性、公平性的内在要求。

      二是风险为本的监管。以风险识别、监测、预警和处置为主线部署监管工作,实行分类监管、差异化服务。

      三是科学有效的监管。按照“准确分类-提足拨备-做实利润-资本充足率达标”的持续监管思路,实施分类监管、差别监管、联动监管。

      四是适时适度的监管。

      五是激励相容的监管。充分考虑商业银行经营管理的目标诉求,将银行的内部管理和市场约束纳入监管范畴,将监管的要求内化为银行发展的内在需求。

      

      改革开放再深入

      在中国银监会和自治区党委、政府的领导下,广西银监局将与金融办、人民银行等有关部门一起,以科学发展观为指导,进一步深化广西银行业的改革开放。

      推动银行业科学发展。积极引导广西银行业及时调整信贷政策,有保有压,通过信贷政策与产业政策的相互融合,促进整合社会经济增长方式的转变;加大对中小企业、“三农”经济和北部湾经济区的信贷支持。

      推动加快银行体系建设。挖深拓宽“金融洼地”,加大“引银入桂”力度,积极促成更多中、外资银行来广西落户,积极支持在广西设立财务公司、金融租赁公司、信托投资公司等非银行金融机构,积极引进信用评估机构、咨询服务机构以及质量认证机构等,加快信用中介体系建设,构建一个多元化、多层次、多功能的银行服务体系。

      推动加大金融创新力度。鼓励和引导银行加强业务创新,大力发展中间业务,增加服务品种,优化收入结构,增强市场竞争力;创新“六项机制”,开发适合“三农”和小企业业务特点的新业务品种;创新贷款方式,鼓励和支持银行业金融机构发放银团贷款。

      推动提高银行监管有效性。遵循依法合规、风险为本、科学有效、适时适度、激励相容的监管原则,构建涵盖风险评级、风险预警、分类监管、内控评价在内的监管框架。加快落实社会诚信体系建设的各项举措。