⊙本报记者 但有为 李丹丹
16日上午，坐落在北京二环外的国家开发银行格外热闹，不时有车辆出入。当日，国家开发银行股份有限公司在京挂牌成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着我国政策性银行改革取得重大进展。
在昨日召开的成立大会上，陈元被宣布担任国家开发银行股份有限公司董事长，九月份刚加入国开行的蒋超良任副董事长、行长，姚中民任监事长。
银监会副主席蔡锷生在会上表示，国家开发银行股份有限公司承继原国家开发银行全部资产、负债、业务、机构网点和员工，注册资本为3000亿元。其中财政部注资1539.08亿元，中央汇金投资有限责任公司注资1460.92亿元，分别持有国开行股份有限公司51.3%、48.7%的股权，依法行使出资人的权利和义务。
之前一直传社保基金将在国开行挂牌后战略入股，记者在成立大会现场也注意到有社保基金理事会的官员出席。
蔡锷生还指出，国开行股份有限公司将具备商业银行的性质，可以开展吸收居民储蓄存款之外的企业存款、发放贷款、承销政府债券、买卖外汇等业务。
根据国务院今年年初确定的改革方案，国开行将由政策性银行转型为商业银行，实施股份制改造，建立健全公司治理结构，并在条件成熟时择机上市。
然而回首这一方案的实施，可谓一波三折。去年12月31日，中央汇金公司已向国开行注资200亿美元，但是受原副行长王益被调查等事件的影响，该行股份公司的挂牌时间被一再推迟。
不过，准备的工作一直在紧锣密鼓地进行。今年9月，中央先后任命陈元为国开行股份公司党委书记，蒋超良、姚中民任党委副书记，徐宜仁任纪委书记等。
12月1日，国家开发银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会召开，让市场对近期挂牌的预期愈来愈强烈，当时也有消息人士透露，“挂牌的日子近了。”
据悉，截至2007年底，国开行成已形成3200亿元的净资产，资产总额2.89万亿元，贷款余额2.26万亿元，不良贷款率在1%以内，而目前90%以上的贷款集中在基础设施领域。
此外，成立大会上宣布郑之杰、高坚任执行董事、副行长，李吉平、蔡华担任副行长，陈民任董事会秘书。
国开行股改大事记
2007年12月31日，经国务院批准，中央汇金公司和国家开发银行于12月31日在北京签署协议，确认即日起中央汇金公司向国家开发银行注资200亿美元。
2008年2月，国务院确定国开行改革方案，国开行将由政策性银行转型为商业银行，实施股份制改造，建立健全公司治理结构，并在条件成熟时择机上市。
2008年6月，前国开行副行长王益被双规。
2008年9月 23日，中央任命陈元任党委书记，蒋超良、姚中民任党委副书记。
2008年10月13日，中央对国家开发银行党委其他成员进行了任命：郑之杰、高坚、李吉平、蔡华相、徐宜仁、赵建平任党委委员，徐宜仁任纪委书记。
2008年12月1日，国家开发银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会在京召开。
2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司在京召开成立大会。（李丹丹 整理）