大家都知道，消费与个人行为有关系，个人行为又与收入相关。从我国目前的经济增长情况来看，消费者对未来的预期是他目前消费的重要的基准点，比如说我预期未来一段时间内，我的收入一定是上涨的，我的消费可能相对来讲比较激进一些。如果消费者认为，在未来一段时间，他的工作也比较困难，可能收入保不住，那可能未来的消费削减比他的收入削减更快。要稳定消费，最主要的是稳定所有劳动者的收入，稳定所有劳动者的就业岗位，这是稳定消费的基本前提。

　　在目前这段时间内，我认为所有的消费者都有一种观望情绪，在这段观望期中，怎么样创造消费的欲望，政府和银行可以做很多事情，首先要稳定大家的就业预期，然后相对稳定大家的收入预期，适当地让整个市场活跃起来，让消费者有更多的消费选择。尤其是马上面临元旦、春节的双假期。这个机会非常好，前段时间像家电下乡这样的措施，对启动农村的消费也是非常好的，像这样的措施，不妨扩大到所有的消费者。

　　从政府的要求来看，各个部门都有启动内需的职责，央行当然不例外，比如周小川行长提出要鼓励金融业配合新的增长点和变化去创新，从多角度出发，全面拉动消费内需。这其实更多的是针对商业银行或其他的非银行金融机构，因为这些企业事实上在启动内需过程中有非常重要的职责。举个例子来说，现在有些中小企业包括有一些国有企业，因为利润下滑比较快，或者因为库存比较多，流动资金比较紧，在这个时候，如果商业银行能适当地给这些企业以流动资金，这些企业可能很快地正常生产和经营。在这样的时候，金融机构对稳定大众的消费有很大的作用，因为它能使增加消费的投入有一个合理的基础。

　　扩大内需，要真正启动社会消费其实是很难的事情。启动消费涉及每个人的切身利益，要使每个人都对你的消费环境满意，才有可能使消费得到更大增长。近三年，我国整个消费增长都高于GDP，今年也肯定是高于GDP，所以消费者应该对我国整个经济形势和收入预期是比较看好的，在目前这个特殊时期，尤其是打工者现在面临着回乡和收入大幅度减少的风险，即使有能力消费，也要先观望一下，看一看现在这些钱是不是足够在未来一段时间维持基本生活。所以，要启动这种消费市场是比较困难的。我认为首先把这部分人的基本消费先稳住，不能把他的收入一下从原来几千块钱降到一分钱都没有了，这个事情对于他们来说，风险太大。

　　但要能够维持住进城打工的农民工的基本收入，还需要政府多出台一些政策和措施。因为最近的房地产市场很不景气，整个投资萎缩得也比较明显，整个建设、投资、三产的发展比较困难，农民工作为一个弱势群体，首当其冲。我觉得只要城市市场不萎缩，就能稳定城市的就业群体，进城的劳动者也不会轻易就回乡。

　　我认为启动消费的政策要惠及每个消费者是不太可能的，因为消费者情况非常复杂，但是我们可以从市场的角度启动，从企业的角度启动，这是可以做到的。

　　（作者系中国社会科学院经济研究所研究员）