⊙本报记者 王璐
2月27日,中国法学会审判理论研究会金融审判理论专业委员会成立大会在上海举行。
上海市常务副市长屠光绍在会上表示,当前的国际金融危机虽然不可避免地给我国经济金融发展带来一定影响,但从中更应看到它给上海国际金融中心建设带来了机遇。面对这次国际金融危机,上海国际金融中心的建设进程不但没有受到影响,反而还在继续加快,上海金融市场的国际地位得到了进一步的巩固和提升。
优化上海金融发展环境
屠光绍表示,由美国次贷危机引发的全球金融海啸给上海国际金融中心建设和防犯金融风险,都提供了宝贵的经验和教训,也对加快上海国际金融中心建设提出了更加迫切的要求。
屠光绍透露,按照中央的统一部署,上海已经确定了金融中心建设“一个核心、两个重点”的大框架,即以金融市场体系建设为核心,以金融创新、金融发展的先行先试和优化金融发展环境为重点。突出一个核心,是要充分发挥上海金融市场体系的服务、辐射和带动功能,进一步做大、做强、做深金融市场,进一步完善市场结构,深化市场改革,扩大市场开放,加快集聚更多的金融资源,开发更多的新产品和新工具,提升金融服务水平。而强调两个重点,就是要充分利用当前的有利时机,尤其是浦东综合配套改革的有利契机,加快金融产品、金融工具和金融服务方面的先行先试的步伐。
屠光绍强调,把优化金融发展环境作为上海金融中心建设的一个重点,主要是因为随着上海国际金融中心建设的发展,各方都越来越感觉到优化金融发展环境不光在当前具有重要意义,而且着眼于长远,是保证上海金融中心可持续发展的重要支撑。上海市人大已提交审议的《上海市推进国际金融中心建设条例(草案)》,也着重强调了优化金融环境的问题。优化环境涉及到各个方面,其中非常重要的一个方面就是法制的环境。从实际的建设过程来看,法制环境、法律建设对推进上海国际金融中心建设起到非常重要的作用。上海法院系统坚持科学发展观,充分运用司法功能,为上海的金融中心建设作出了贡献。
司法保障金融产业健康发展
据最高人民法院副院长、中国法学会审判理论研究会副会长奚晓明介绍,最高人民法院和中国法学会审判理论研究会决定设立金融审判理论专业委员会,旨在更好地汇聚和整合全国金融审判理论研究资源,为深化金融审判理论研究工作创造更好的条件,从而进一步推动金融审判理论发展,服务金融审判工作,维护国家金融安全,为确保国家金融产业健康发展建设提供有力的司法保障。
屠光绍表示,日前上海高院推出了上海法院为加快上海实现“四个率先”、建设“四个中心”提供司法保障的若干意见,这是司法系统应对当前国际金融危机,服务、保障上海金融中心建设的积极举措,对推进上海国际金融中心建设发挥十分重要的作用。比如上海法院将构建金融纠纷和金融风险的预警机制,建立金融审判白皮书制度和金融合规、风险情况通报制度,将通过深入的调查分析,对特殊金融案件对金融市场体系建设、金融产品创新和金融秩序维护等领域的法律问题进行前瞻性的研究,将加强与金融主管部门的沟通协调,以利于防范和化解金融风险,维护金融稳定。
屠光绍表示,所有这些,都将更有利于上海聚集金融资源,从而促进上海的国际金融中心建设。而最高法院和中国法学会审判理论研究会依托上海高院成立金融审判专业委员会,构建新的理论平台,整合全国资源,加强金融审判理论研究,对上海金融发展和法制环境建设具有重要意义。