郭松海：开征不动产闲置税

　　全国政协委员、建设部房地产估价与房地产经纪专家委员会委员郭松海昨天在接受上海证券报采访时表示，他为今年两会带来了七八份提案，最关注的依然是他熟悉的房地产业。这次，他提的建议重点指向房地产市场变革，认为相对于复杂的物业税，当前开征不动产闲置税更为可行。

　　据国家统计局公布，截至2008年12月底，全国商品房空置面积1.64亿平方米，同比增长21.8%，增幅比1-11月提高6.5个百分点。如按2007年全国商品房均价估算，商品房占压资金约6000亿元。

　　以上是增量房产，如果再加上个人持有的闲置的存量住房，单位长期闲置的写字楼、宾馆、商铺及烂尾楼，开发商用于抵债的债权房及被法院罚没、羁押的部分房屋等，那么全国闲置房屋要比以上统计局公布数字大出许多，估计总量在2亿平方米以上。

　　“一边是上亿平方米的房屋在空置，一边是需要房屋的居民居住困难，面对这样一个尴尬局面，就要求政府有所作为。”郭松海认为，因此政府要充分发挥宏观调控的作用，主动用税收杠杆，采取开征不动产闲置税的措施，打破部分开发商捂盘惜售、待价而沽的梦想，迫其降价促销，以增加市场的有效供给。另一方面，对拥有多处房产而又闲置的户主，开征不动产闲置税，可以抑制其过度投资需求。这样，就可以调整市场的供需关系，进而达到调节房价、化解滞销的目的。另外，闲置税是经常性征收的税项，可以增加当地政府的财政收入，能够在一定程度上改变地方政府的短期性批租土地行为。