房地产政策难出

　　⊙本报记者 于兵兵

　　“谁也无法用三句话概括中国房地产业。”两年前一位前房地产相关部门高管曾这样表述中国楼市的繁杂性。到今年,“三句话”的提法完全可以变更为 “三十句”甚至 “三百句”。

　　房地产正在成为中国社会最为敏感和重要的经济话题。在一片混乱的表象之下，是中央与地方，政府与市场，购房与售房者多方利益在激烈的博弈 。

　　楼市最近一个乱相围绕 “房地产业是否入选十大产业振兴规划”展开。2月22日，有媒体报道，原全国人大常委会副委员长、中科院研究生院管理学院院长成思危在 “国际金融危机与我国的应对措施”报告会上透露，第十大产业振兴规划确定为房地产。

　　报道引发的轰动效应非成思危可以想见。除地产股当天大涨外，众多相关产业链为之一振。但随后，该说法陷入反反复复的否认与证实矛盾中。最终，房地产被排除在十大产业之外，发改委相关人士的说法是，部分楼市提振政策效果已经显现，房地产不被列入十大是综合考虑的结果。

　　而知情人士的说法是，决策层对楼市是否应该振兴存在截然相反的态度。反对者称楼市泡沫仍在，振兴一说有违调控精神。支持者则认为，目前的楼市状况不乐观，一旦交易量无法回升，除了有价格大跌的可能外，还可能导致银行坏账增加、拖欠工程及设备款引发三角债问题，退房潮带来社会稳定问题，产业链相关企业职工下岗，农民工返乡激化社会矛盾等。

　　作为参与了整个事件采访报道的记者，最直接的感受是，房地产将一定是决策层解决这一轮经济危机的最后稻草。对待这一振兴计划，决策层采取了慎之又慎的态度。究其原因，除上述矛盾外，避免以往的快速决策带来的后遗症也许是另一个原因。回顾数年房地产调控历程，政策左右市场迹象明显，且利益各方的矛盾与纽结时时显现。比如，2006年年中开始，围绕70-90结构调控产生套型建筑面积争议，原建设部《90平方米以下住宅设计要点（征求意见稿）》上演朝令夕改的闹剧。再比如，在2008年底关于二套房贷款是否优惠方面，银监会与央行精神微妙相左。今年初，重庆响应刺激楼市的大方针而设计的购房退税政策被紧急叫停。

　　再联系到此次悬而又悬的振兴规划事件，房地产业如何走向理性、透明、专业的发展道路正考验着调控者的决策能力。应该说，无论是中央及各地方政府还是市场主体，中国房地产在没有经历一个正常的经济周期的情况下，都在摸着石头过河。但事关中国经济发展的关键节点，如何对房地产这个重要产业做出理性判断，从而有效地引导其市场化进程，确实已经迫在眉睫。