2008年度报告摘要
§1 重要提示
1.1 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
本年度报告摘要摘自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读年度报告全文。
1.2 公司董事会应到董事8人，实到董事6人，董事吴新华先生和独立董事潘琰女士因工作原因未出席本次董事会，董事吴新华先生书面委托董事蒋建新先生代为出席并行使表决权，独立董事潘琰女士书面委托独立董事洪波先生代为出席并行使表决权。
1.4 公司负责人唐建辉、主管会计工作负责人林涓及会计机构负责人（会计主管人员）郑建雄声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。
§2 公司基本情况简介
2.1 基本情况简介
| 股票简称 | 福建高速 |
| 股票代码 | 600033 |
| 上市交易所 | 上海证券交易所 |
| 公司注册地址和办公地址 | 福州市东水路18号福建交通综合大楼26层 |
| 邮政编码 | 350001 |
| 公司国际互联网网址 | www.fjgs.com.cn |
| 电子信箱 | stock@fjgs.com.cn |
2.2 联系人和联系方式
| 董事会秘书 | 证券事务代表 | |
| 姓名 | 蒋建新 | 林凯 |
| 联系地址 | 福州市东水路18号福建交通综合大楼26层 | 福州市东水路18号福建交通综合大楼26层 |
| 电话 | 0591-87077366 | 0591-87077366 |
| 传真 | 0591-87077266 | 0591-87077266 |
| 电子信箱 | stock@fjgs.com.cn | stock@fjgs.com.cn |
§3 会计数据和业务数据摘要：
3.1 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
| 2008年 | 2007年 | 本年比上年增减(%) | 2006年 | |
| 营业收入 | 2,162,173,006.54 | 1,777,412,402.33 | 21.65 | 1,434,650,246.40 |
| 利润总额 | 1,389,564,097.58 | 1,226,322,752.06 | 13.31 | 949,250,328.41 |
| 归属于上市公司股东的净利润 | 780,444,284.41 | 625,943,424.28 | 24.68 | 483,021,534.45 |
| 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 | 781,134,633.26 | 624,150,274.06 | 25.15 | 479,013,627.99 |
| 经营活动产生的现金流量净额 | 1,309,138,650.04 | 1,173,216,246.95 | 11.59 | 893,649,006.73 |
| 2008年末 | 2007年末 | 本年末比上年末增减(%) | 2006年末 | |
| 总资产 | 9,432,687,993.51 | 6,289,191,462.92 | 49.98 | 5,499,333,384.03 |
| 所有者权益（或股东权益） | 3,924,844,782.02 | 3,597,871,233.09 | 9.09 | 3,341,827,808.81 |
3.2 主要财务指标
| 2008年 | 2007年 | 本年比上年增减(%) | 2006年 | |
| 基本每股收益（元／股） | 0.5275 | 0.4230 | 24.70 | 0.3265 |
| 稀释每股收益（元／股） | 0.5275 | 0.4230 | 24.70 | 0.3265 |
| 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元／股） | 0.5279 | 0.4213 | 25.30 | 0.3237 |
| 全面摊薄净资产收益率（%） | 19.88 | 15.18 | 增加4.70个百分点 | 14.45 |
| 加权平均净资产收益率（%） | 20.82 | 18.04 | 增加2.78个百分点 | 14.75 |
| 扣除非经常性损益后全面摊薄净资产收益率（%） | 19.90 | 15.12 | 增加4.78个百分点 | 14.33 |
| 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%） | 20.84 | 17.97 | 增加2.87个百分点 | 14.63 |
| 每股经营活动产生的现金流量净额（元／股） | 0.8848 | 0.7929 | 11.59 | 0.6040 |
| 2008年末 | 2007年末 | 本年末比上年末增减(%) | 2006年末 | |
| 归属于上市公司股东的每股净资产（元／股） | 2.6526 | 2.4317 | 9.08 | 2.2586 |
非经常性损益项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
| 非经常性损益项目 | 金额 |
| 非流动资产处置损益 | 2,528.32 |
| 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 | -847,447.40 |
| 少数股东权益影响额 | -56,659.54 |
| 所得税影响额 | 211,229.77 |
| 合计 | -690,348.85 |
3.3 境内外会计准则差异：
□适用 √不适用
§4 股本变动及股东情况
4.1 股份变动情况表
□适用 √不适用
限售股份变动情况表
√适用 □不适用
| 股东名称 | 年初限售 股数 | 本年解除限售股数 | 本年增加限售股数 | 年末限售 股数 | 限售原因 | 解除限售日期 |
| 福建省高速公路有限责任公司（以下简称“省高速公路公司”） | 630,074,748 | 0 | 0 | 630,074,748 | 股改承诺 | 2009年7月14日 |
| 华建交通经济开发中心 | 306,360,234 | 0 | 0 | 306,360,234 | 股改承诺 | 2009年7月14日 |
| 合计 | 936,434,982 | 0 | 0 | 936,434,982 |
4.2 股东数量和持股情况
单位：股
| 报告期末股东总数 | 123,609户 | ||||||||
| 前十名股东持股情况 | |||||||||
| 股东名称 | 股东性质 | 持股比例(%) | 持股总数 | 持有有限售条件股份数量 | 质押或冻结的股份数量 | ||||
| 福建省高速公路有限公司 | 国有法人 | 42.58 | 630,074,748 | 630,074,748 | 无 | ||||
| 华建交通经济开发中心 | 国有法人 | 20.71 | 306,360,234 | 306,360,234 | 无 | ||||
| 中国建设银行－鹏华价值优势股票型证券投资基金 | 未知 | 0.78 | 11,550,065 | 0 | 未知 | ||||
| 中国银行－友邦华泰积极成长混合型证券投资基金 | 未知 | 0.66 | 9,780,852 | 0 | 未知 | ||||
| 中国银行股份有限公司－友邦华泰盛世中国股票型开放式证券投资基金 | 未知 | 0.65 | 9,617,323 | 0 | 未知 | ||||
| 中国人寿保险股份有限公司－分红－个人分红－005L－FH002沪 | 未知 | 0.56 | 8,260,000 | 0 | 未知 | ||||
| 中国农业银行－富国天瑞强势地区精选混合型开放式证券投资基金 | 未知 | 0.48 | 7,120,671 | 0 | 未知 | ||||
| 招商银行股份有限公司－上证红利交易型开放式指数证券投资基金 | 未知 | 0.32 | 4,665,954 | 0 | 未知 | ||||
| 中国农业银行－长城安心回报混合型证券投资基金 | 未知 | 0.30 | 4,372,249 | 0 | 未知 | ||||
| 兴业银行股份有限公司－兴业趋势投资混合型证券投资基金 | 未知 | 0.26 | 3,800,000 | 0 | 未知 | ||||
| 前十名无限售条件股东持股情况 | |||||||||
| 股东名称 | 持有无限售条件股份的数量 | 股份种类 | |||||||
| 中国建设银行－鹏华价值优势股票型证券投资基金 | 11,550,065 | 人民币普通股 | |||||||
| 中国银行－友邦华泰积极成长混合型证券投资基金 | 9,780,852 | 人民币普通股 | |||||||
| 中国银行股份有限公司－友邦华泰盛世中国股票型开放式证券投资基金 | 9,617,323 | 人民币普通股 | |||||||
| 中国人寿保险股份有限公司－分红－个人分红－005L－FH002沪 | 8,260,000 | 人民币普通股 | |||||||
| 中国农业银行－富国天瑞强势地区精选混合型开放式证券投资基金 | 7,120,671 | 人民币普通股 | |||||||
| 招商银行股份有限公司－上证红利交易型开放式指数证券投资基金 | 4,665,954 | 人民币普通股 | |||||||
| 中国农业银行－长城安心回报混合型证券投资基金 | 4,372,249 | 人民币普通股 | |||||||
| 兴业银行股份有限公司－兴业趋势投资混合型证券投资基金 | 3,800,000 | 人民币普通股 | |||||||
| 中国银行－嘉实沪深300指数证券投资基金 | 3,774,007 | 人民币普通股 | |||||||
| 中国人民人寿保险股份有限公司－万能－个险万能 | 3,649,937 | 人民币普通股 | |||||||
| 上述股东关联关系或一致行动的说明 | 截止2008年12月31日,持有本公司股份超过5%以上的股东有两家，分别为福建省高速公路有限责任公司和华建交通经济开发中心，二者之间不存在关联关系,其所持股份为有限售条件流通股，无质押或冻结的情况。本公司未知悉10位流通股股东之间是否存在关联关系或属于《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》规定的一致行动人，亦未知悉其所持股份的质押、冻结情况。 | ||||||||
前十名有限售条件股东持股数量及限售条件
单位:股
| 序号 | 有限售条件股东名称 | 持有的有限售条件股份数量 | 有限售条件股份可上市交易情况 | 限售条件 | |
| 可上市交易时间 | 新增可上市交易股份数量 | ||||
| 1. | 福建省高速公路有限公司 | 630,074,748 | 2009年7月14日 | 0 | 股改方案实施后三年内限售 |
| 2. | 华建交通经济开发中心 | 306,360,234 | 2009年7月14日 | 0 | 股改方案实施后三年内限售 |
4.3 控股股东及实际控制人情况介绍
4.3.1 控股股东及实际控制人变更情况
□适用 √不适用
4.3.2 控股股东及实际控制人具体情况介绍
4.3.2.1 法人控股股东情况
单位:万元 币种:人民币
| 名称 | 法定代表人 | 注册资本 | 成立日期 | 主营业务 |
| 福建省高速公路有限责任公司 | 唐建辉 | 100,000 | 1997年8月6日 | 主要业务为高速公路的投资、建设、运营和管理，同时受福建省交通厅的委托，实施路政管理，维护高速公路的路产、路权等。 |
4.3.2.2 法人实际控制人情况
实际控制人名称：福建省人民政府
4.4 其他持股在百分之十以上的法人股东
单位:万元 币种:人民币
| 法人股东名称 | 法人股东 法人代表 | 法人股东 注册资本 | 法人股东 成立日期 | 法人股东主要经营业务或管理活动 |
| 华建交通经济开发中心 | 傅育宁 | 50,000 | 1993年 12月8日 | 公路、码头、港口、航道的综合开发、承包建设；交通基础设施新技术、新产品、新材料的开发、研制和产品的销售。 |
§5 董事、监事和高级管理人员
5.1 董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
单位:股
| 姓名 | 职务 | 性别 | 年龄 | 任期 起止日期 | 年初持股数 | 年末持股数 | 变动原因 | 报告期内从公司领取的报酬总额（万元） | 报告期被授予的股权激励情况 | 是否在股东单位或其他关联单位领取报酬或津贴 |
| 唐建辉 | 董事长 | 男 | 55 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 1.2 | 无 | 是 | |
| 吴新华 | 副董事长 | 男 | 42 | 2008年1月31日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 0.72 | 无 | 是 | |
| 熊向荣 | 董事 | 男 | 55 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 18.65 | 无 | 否 | |
| 黄晞 | 董事 | 女 | 40 | 2007年6月26日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 0.84 | 无 | 是 | |
| 蒋建新 | 董事、总经理、董秘 | 男 | 38 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 15.65 | 无 | 否 |
| 曾五一 | 独立董事 | 男 | 55 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 3 | 无 | 否 | |
| 洪 波 | 独立董事 | 男 | 50 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 3 | 无 | 否 | |
| 潘琰 | 独立董事 | 女 | 54 | 2007年7月17日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 3 | 无 | 否 | |
| 邱榕木 | 监事会主席 | 男 | 59 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 0.96 | 无 | 是 | |
| 杨明理 | 监事 | 男 | 56 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 16.5 | 无 | 否 | |
| 李延 | 监事 | 女 | 37 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 0.6 | 无 | 是 | |
| 官长春 | 监事 | 男 | 61 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 0.6 | 无 | 是 | |
| 陈振松 | 监事 | 男 | 48 | 2007年6月26日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 0.6 | 无 | 是 | |
| 黄天顺 | 监事 | 男 | 55 | 2007年6月26日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 16.5 | 无 | 否 | |
| 林 凯 | 监事 | 男 | 37 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 11.07 | 无 | 否 | |
| 林涓 | 财务总监 | 女 | 46 | 2006年5月19日～ 2009年5月19日 | 0 | 0 | 15.16 | 无 | 否 |
§6 董事会报告
6.1 管理层讨论与分析
1、区域经济及宏观环境
2008年是世界经济的转折之年，全球经济步入衰退周期，我国经济增速明显放缓。但总体而言，2008年福建省经济仍以较快速度发展，全省完成生产总值10,823亿元，比上年增长13%。公司下辖泉厦高速公路、福泉高速公路和罗宁高速公路，均处于国家沿海大通道沈（阳）－海（口）高速公路的福建段，连接福建省经济最发达，外向度最高、最具生机和活力的闽东南沿海地区。公司收费公路沿线的宁德、福州、莆田、泉州、厦门五地市GDP占全省总量的71%。
2008年，福建省着力交通基础设施建设，高速公路“大通道”建设更上新台阶。全省高速公路完成投资188亿元，同比增长15.7％，新增高速公路通车里程402公里，同比增加29.4%。截止2008年底，福建省高速公路通车总里程达1767公里，路网不断完善。年末全省民用汽车保有量达到133.98万辆（包括三轮汽车和低速货车3.44万辆），比上年末增长17.2%，其中私人汽车保有量94.53万辆，增长21.9%。民用轿车保有量66.24万辆，增长26.2%，其中私人轿车54.52万辆，增长29.8%。
2、经营管理回顾
2008年，公司着力提升经营管理、提高服务水平，科技创新能力，在高速公路收费、养护、路政、监控等业务方面，不断加强管理、实践创新，取得了良好的业绩。
(1) 不断建全公司治理结构，强化公司组织结构功能、权力制衡机制，完善公司议事规则和执行程序，提高董事、监事履职能力和决策水平。同时加强内部控制和财务管理，报告期内公司重新修订了《财务管理办法》、《会计核算办法》和《固定资产管理实施细则》，并根据证监会要求开展公司治理自查整改活动，杜绝大股东非经营性资金占用，提高公司资金运作能力，降低财务成本。
(2) 强化文明服务、提升服务质量，发挥高速公路大通道作用。一是以人为本，着力提高文明服务水平。把“服务至上”“形象至上”的理念，贯穿到高速公路收费窗口文明服务的全过程中，融入到高速公路员工队伍建设中。二是通过完善设计来提升服务水平，在新的高速公路建设项目中充分体现安全快捷的运输需要，不断优化设计、完善设施、提高质量，对服务设施、房建、主线护坡、排水、绿化、收费车道开通数等，都与实际运营需求相结合，攻克软基处理、桥头跳车等技术难题，提高路面平整度，确保行车舒适。三是通过加强道路养护，提升服务水平。2008年，公司更加重视预防性养护，重视防毁损检查和巡查，制定规划、完善制度、加强考核，以提高养护效果，降低养护成本。四是通过推广应用信息化系统来提升服务水平。在“统一数据中心及综合应用平台建设项目”的基础上，全面启动应急指挥联动系统项目建设，充分发挥监控中心、GPS、移动通讯、手机定位、移动办公等技术优势，为高速公路应急指挥及联动管理业务工作提供全方位技术支持。五是通过强化应急救援工作来提升服务水平，路政、养护、收费和监控等部门加强协作配合，快速高效处理突发事件，提高道路行能力。
(3) 重科学，推创新，提高公司管理水平。科技是第一生产力，公司不断加强科技成果的应用，实现创新发展。一方面采用科学、务实、合理的设计理念。在工程建设上强化总体方案的优化设计，努力降低投资规模和营运成本。另一方面加强新技术新产品的应用。推广运用养护新技术、新材料，推广应用沥青热再生和沥青路面封涂层新技术，材料循环使用；推广中压供电传输技术，有效减少外供电线路，提高供电质量；优化隧道照明设计 ，开展LED等高效节能光源技术研究和推广实施隧道照明改造，促进节能降耗；推广自动发卡和电子不停车收费系统，加快了车辆通行速度，保证车流高峰期畅通，提高整体征费服务水平。
(4) 推进福厦高速公路扩建工程，强化工程质量监管。2008年下半年，泉厦高速公路扩建工程陆续进入大规模施工阶段，根据泉厦、福泉高速公路扩建工程施工计划，公司各部门加强与扩建管理部门和施工单位的协调和配合，合理组织工程施工，确保扩建施工的有序进行和高速公路的安全畅通。
2008年，随着宏观经济增速回落，公司所辖高速公路车流量增长亦呈前高后低趋势，但总体比较平稳。报告期内，福泉高速客车按车型收费标准折算的日均车流量为19,899辆，货车按计重收费标准折算的日均车流量为14,528辆；泉厦高速客车按车型收费标准折算的日均车流量为21,932辆，货车按计重收费标准折算的日均车流量为16,528辆；罗宁高速客车按车型收费标准折算的日均车流量为9,158 辆，货车按计重收费标准折算的日均车流量为10,856辆。全年公司实现营业总收入216,217万元，同比增长21.65%。实现归属于母公司所有者的净利润78,044.43万元，同比增长24.68%。加权平均净资产收益率为20.82％，同比增加2.78个百分点。
2008年公司继续强化成本管理与预算控制，严格执行公司在股改期间拟定的成本控制计划。公司2008年实现营业收入216,217万元，高于年初预算的11.71%；实际支出养护成本13,846万元，占营业收入的6.40%，低于预算的8%，也低于股改期间拟定计划的11%；实际发生管理费用6,115万元，占营业收入的2.83%，低于预算的3%，也低于股改期间拟定计划的4%；实现主营业务毛利率76.77%，高于股改期间拟定计划的70%的水平。
3、主要控股公司和参股公司的经营情况及业绩
① 主要控股公司的经营情况及业绩
福建省福泉高速公路有限公司（以下简称“福泉公司”），注册资本8000万元，本公司持有63.06%股份，主营业务为福泉高速公路的经营管理，包括收费、养护、车辆拯救等业务。截止2008年12月31日，公司总资产385,307万元，净资产311,257万元，2008年实现营业收入128,277万元，净利润68,086万元。
福建罗宁高速公路有限公司，注册资本3000万元，本公司持有100%股份，主营业务为罗宁高速公路的经营管理，包括收费、养护、车辆拯救等业务。截止2008年12月31日，公司总资产127,704万元，净资产56,326万元，2008年实现营业收入17,508万元，净利润3,683.2万元。
② 主要参股公司的经营情况及业绩
南平浦南高速公路有限责任公司（以下简称“浦南公司”），注册资本6000万云，本公司持有29.78%股份，主营业务为浦城至南平高速公路的经营管理，包括收费、养护、车辆拯救等业务。浦南高速公路已于2008年12月建成通车，截止2008年12月31日，公司总资产940,063.64万云，净资产303,476.99万元，2008年实现营业收入578.05万元，净利润 -1,569万元。
4、主要经营风险分析
（1）宏观经济风险。
高速公路车流量与宏观经济具有相关关系，受金融危机影响，福建省经济增幅放缓，出口贸易受阻，外向型经济比例较大的泉州、厦门等地受到较大影响，物流下降导致高速公路车流量特别是货车车流量下降，从而减少公司通行费收入。
对策：公司将进一步研究和探讨金融危机所带来的影响，积极应对国内外经济形势变化和运输交通市场变化带来的困难和挑战，及时制定应对措施；创新各项工作，全面强化经营管理；进一步强化公司的区位优势，提高竞争能力； 凭借多年来在营运、建设和投资方面累积的管理经验，争取在降低营运和财务成本、控制建造和投资价格方面取得新的突破。
（2）项目风险
福厦高速公路扩建工程投资金额大，建设周期长，项目建设期间生产要素价格变动、实施交通组织分流车辆、因复杂地质因素影响施工等情况，都将影响项目实际支出，施工期延长影响按期竣工和投入运营，并对项目收益产生不利影响。同时，扩建期间，实施车辆分流将影响公司通行费收入，短期内影响公司业绩。
对策：在扩建工程中，公司将重点抓好施工管理、交通组织保畅体系和安全保障，降低对社会的影响，服务人民群众的安全便捷出行，并最大限度地保障公司在扩建期间的通行费收入。在实际执行中抓住勘察设计、工程变更等重点环节，加强对招标和合约的管理力度，强化现场和进度管理，做到目标管理与过程管理结合、合约管理与现场管理并重；同时强化预算管理，加强对各代建单位的扩建资金管理力度，提高扩建资金的使用效率。
（3）国道和铁路分流风险
根据《福建省人民政府关于撤销政府还贷二级公路收费站（点）的通告》（闽政［2009］10号），福建省从2009年2月21日零时起，全省政府还贷二级公路收费站（点）停止收费，此举将部分分流高速公路车流至平行的二级公路。其中，本公司福泉高速公路车辆将部分分流到与之并行的324国道，浦南高速公路车辆将部分分流到与之并行的205国道，罗宁高速公路因并行的104国道未设收费站且坡陡弯急基本不会产生影响。总体而言，和二级国道相比，高速公路具有快捷、安全、舒适、省时、省油等优势，公司预计本次二级公路取消收费对高速公路的分流影响有限。
福厦高速铁路预计2009年年底完工。该高速铁路是福建省境内第一条贯通沿海城市群的铁路，以客运为主兼及货运。福厦高速铁路建成后，将部分分流福厦高速公路的交通量。
对策：一是公司将加强对路网变化及其影响、车流量构成、价格需求弹性等因素的分析和研究，并以此为基础推行有针对性的服务或车流引导措施，以提升公司整体的服务水平和营运表现，保证公司服务质量和竞争力水平；二是推进福厦高速公路扩建工程，待拓宽扩建完工后，将大大提高道路运输能力，有效地改善高速公路通行状况，通过提供优质的通行服务和道路设施，加强高速公路区域内运输便利性的宣传，从而吸引更多车辆驶入高速公路；三是福建省交通部门将加大对国道超限超载车辆的查处力度，一方面保证了道路通畅和行车安全，另一方面也将降低二级政府还贷公路取消收费对高速公路通行费收入的影响。
5、对公司未来发展的展望
（1）福建省高速公路行业发展规划
福建省在建设海峡西岸经济区的过程中，提出要加快建设海西“大港口、大通道、大物流”、着力构建海西“对外开放、对接两洲、拓展中西部、服务祖国统一大业”的四大战略通道、建设海西现代交通运输业发展思路。《海峡西岸经济区建设纲要》把构建现代化交通基础设施列为九大支撑体系之一。海西经济腹地不断扩展，中心城市带动力不断增强，产业群发展壮大，为海西交通发展提供了更加广阔的发展空间。2008年11月1日，福建省政府批准实施新修编的《海峡西岸经济区高速公路网布局规划》，福建省高速公路网规划由“三纵八横”主骨架。三条城市环线和三十三条联接线组成，即“三纵八横三环三十三联”，规划建设总里程6100公里。截至2008年底，已建成通车1767公里，在建2000公里、拟建2300公里。福建省“十一五”计划完成高速公路投资1000亿元，基本形成“两纵四横”2450公里高速公路主骨架，福建省与周边省份进出口通道达到10个（与江西省接口4个，广东省接口2个，浙江省接口4个）。全省85个县（区、市）90%以上可在一小时内上高速公路。2009年福建省计划完成高速公路投资240亿元。
（2）公司发展机遇
2008年，为应对错综复杂的国内外经济形势，全力保证国内经济平稳发展，降低国际金融风暴的影响，中央及时调整经济调控思路，出台了包括加快推进交通基础建设在内的一揽子扩大内需和保持经济稳定增长的措施，为交通基础设施行业的发展带来了新的机遇。为此，公司将积极开展调查研究，利用中央和福建省出台的扩大内需政策，抢抓机遇，加快各项前期工作，强化项目储备，寻求投资机会。
本公司第一大股东省高速公路公司是负责全省高速公路规划、建设、运营管理的大型企业集团。公司将在省高速公路公司的支持下，投资经济效益好的高速公路项目，实现公司的可持续发展，省高速公路公司将一如既往地支持公司不断发展壮大。浦南高速公路已于2008年12月建成通车，省高速公路公司将切实履行股改承诺，支持公司不断做大做强，下一步将浦南高速公路的部分股权注入公司。公司目前已经开始了收购浦南高速公路公司股权的各项前期工作。浦南高速公路的建成通车，连接了京台高速公路浙江段，区域经济的不断发展和路网效应的显现，将带来浦南高速公路车流量和车辆通行收入的增长。
公司投资泉厦、福泉高速公路扩建工程，将有效提升福厦高速公路道路通行能力和服务水平。从国内已完成扩建的其他高速公路来看，扩建完成后车流量均在短期内实现了恢复性甚至是迅猛地增长。福厦高速具备天然的区域垄断优势，贯穿了福建省内经济最为发达的沿海城市，占据了福厦间最便捷的通道资源，扩建工程完成后，福厦高速的车流量将有望在短期内实现恢复性增长。随着沿线区域经济的快速发展，大陆与台湾经济、文化交流的日趋频繁，凭借福建对台的独特优势，福厦高速公路的交通量亦有望出现快速、持续地增长。扩建完成以后，福泉、泉厦高速公路收费年限25年，分别自福泉、泉厦高速公路扩建工程全路段建成通车之日起计算。福厦高速公路的后续利润贡献可以预期。
随着海峡两岸关系的改善，福建省作为距离台湾最近的大陆省份，着眼于构建海峡两岸“三通”综合枢纽和主通道，立足于现有工作基础，以“一流设施、一流服务、一流品牌”务实推进大通道、集散地、中转点建设，服务海峡西岸 “两个先行区”建设。为此，福建省积极准备，加快了沿海对台客货运口岸的基础设施、附属设施和港口集疏运体系建设，着力全面开通沿海港口与台湾港口间的双向航线，发展港口中转业务，进一步拓展沿海与金马澎客运工作，加强闽台经贸人员之间往来，深化对台农业合作。海峡西岸经济区与台湾的不断深入交流必将产生对交通运输的高度需求，福建省将会成为立足海西，辐射全国的对台交流经济腹地。公司运营的高速公路作为福建省内的沿海大通道，承担了大部分交通运输任务。随着福厦高速公路扩建的完工和福建省内高速公路网的完善，公司将在新时期的对台经济往来中受益。
（3）公司2009年主要经营计划
由于当前宏观经济仍未明显走出低谷，公司2009年福厦高速公路扩建过程的大面积施工，可能按路段实施阶段性车辆分流措施，以及二级公路取消收费等因素的综合影响，公司对2009年营业收入的预测存在一定的不确定性，初步预计2009年营业收入为20亿元左右，费用支出2.4亿元左右。公司董事会将充分调动各方面的积极性，创造性地开展工作，迎难而上，围绕公司中心工作，克服不利因素，狠抓增收节支，采取有力措施，努力完成 2009 年经营目标。
① 加强经营管理，努力降低扩建影响
2009年公司将围绕福厦高速公路扩建工程为中心，积极稳步推进经营管理上新台阶，确保通行费征收、路政和养护等方面工作顺利开展。一是加强调查研究力度，做好车型、费源结构分析，为合理引导车辆通行提供保证；二是抓施工管理，降低通车影响，最大限度的杜绝施工过程中对车道的占用，同时保证施工路段的通行安全；三是抓交通组织，维持良好秩序，建立扩建应急工作机制，加强与施工单位、高速公路交通警察的协调沟通，研究制定科学合理的应急处置预案和工作机制，抓好信息共享、工期通报和施工现场交通组织，提高快速反应能力。四是抓安全保障，营造安全环境，通过落实安全生产制度，强化监管，加强巡查，完善预案，确保高速公路通行安全。
② 推进泉厦、福泉高速扩建工程顺利实施
泉厦、福泉高速扩建工程是今后几年公司的工作重心，公司将全力推进泉厦、福泉高速扩建工程工作进展，全面推进项目招标工作，继续加快征迁工作，确保扩建工程施工用地。公司还将进一步加强对沿线各市代建单位的监督管理，保证扩建工程顺利实施。
③ 拓展融资渠道，加强资金筹措
公司公开增发A股申请已获中国证监会发审会有条件审核通过，但目前公司尚未收到中国证监会的正式核准文件，公司将继续密切关注资本市场变化，一俟获得批文，将积极寻找合适时机实施A股增发，完成股权融资，为泉厦扩建工程筹集所需资本金；同时，公司将在保持同银行等金融机构密切合作关系的基础上，继续拓展新的融资渠道，进一步优化公司资本结构，减轻公司债务压力，为2009年公司经营与投资提供资金保障。
④ 开展浦南高速公路股权收购工作
公司董事会于2008年底通过了开展浦南高速公路股权收购工作的议案，为切实履行股改承诺，公司将根据浦南高速公路竣工决算、审计评估等后续事项的进度，确定具体的收购方案。
（4）公司2009年主要的资金需求和资金安排：
① 根据福厦高速公路扩建工程工期安排，2009年泉厦高速扩建工程和福泉高速扩建工程计划投资额分别为20亿元和20亿元。
② 2009年公司养护业务支出约1.54亿元。
(下转C22版)