2020年基本实现

　　⊙本报记者 唐真龙

　　记者从消息人士处获悉，目前除个别具体问题外，中央有关部门已就推进“两个中心”建设的文件框架达成一致。据了解，在推进上海国际金融中心建设方面，文件指出到2020年，上海基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。

　　对金融市场体系、金融机构体系、金融人力资源体系等，文件亦提出总体要求，并提出上海要基本形成“符合发展需要和国际惯例的税收、信用和监管等法律法规，以及具有国际竞争力的金融发展环境。”

　　“文件的出台主要解决了三方面的问题。”一位接近文件起草的人士向本报记者表示。首先，该文件提出了上海国际金融中心建设的时间表，即到2020年基本实现。“时间明确了，对象确定了，目标也很明确。”这位人士表示。

　　其次，该文件解决了制约上海国际金融中心建设的瓶颈问题。据了解，文件对增加上海金融市场功能，推出创新金融产品等方面提出了很多具体要求，比如文件提出要加快发展债券市场、各类金融衍生工具、期货市场；拓宽上市公司行业覆盖面，加快建立上市公司转板机制；稳步启动符合条件的境外企业在上海金融市场发行人民币债券和股票；积极探索上海与香港的证券产品合作，推进内地与香港的金融合作和联动发展。

　　最后，文件还解决了上海建设国际金融中心的机制问题。据这位人士透露，文件中提到，为推进上海“两个中心”建设，中央层面将设立监管协调机制。“这个机制事实上是建设上海国际金融中心的绿色通道。”这位人士表示。目前我国金融业实行分业监管，但上海国际金融中心建设很多事情都是跨地区、跨部门的，“协调机制的设立将有利于就重大事件进行快速决策。”上述人士表示。