25日，国务院常务会议提出，到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适当的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。而其中一项主要任务是发挥先进制造业优势，为服务业发展提供有力支撑，以服务业发展带动先进制造业的更大发展。

　　至此，上海的产业布局方向已得到确立。根据规划，上海经济发展在“十二五”期间寄望于现代服务业、先进制造业。

　　早在去年9月，上海市出台《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》主要就将国资向现代服务业、先进制造业集中。

　　当时，上海国资委监管的企业集团中绝大部分的主业也一并厘定，上海国资委还公布了数十家企业集团的主业。其中，涉及现代服务业领域的业务很多，涉及商贸流通、物流、房地产开发、酒店旅游、航空等；以先进制造业作为核心业务的企业集团中，也有多项核心业务和培育业务，涉及汽车、装备制造、平板显示器、清洁能源、新材料、精细化工等。

　　相关专家表示，既然上海以形成现代服务业为主的产业结构目标已经明确，那接下来自然就是措施与方法的选择。事实上，就如何发挥先进制造业优势、更好地促进服务业发展，上海国资委已在积极落实相关工作。

　　据悉，上海在发展先进制造业、现代服务业等领域需要更多、更广泛的市场化合作。而除了市场化合作外，主导产业正逐步实施证券化。按照《上海市“十一五”国有资产调整和发展专项规划》，到2010年，上海将逐步收缩市国资委出资监管单位户数，30％的经营性国有资产集中到上市公司中，国有资产证券化方向不变。而《若干意见》则明确表示，鼓励符合条件的经营性国资整合注入上市公司，创造条件实现企业（集团）整体上市或核心业务资产上市，以提高上海国资的证券化率。

　　相关专家认为，国企整合重要内容之一是摸索工业集团公司如何在扣准上海发展大方向下做服务业，如何在先进制造业和现代服务业之间寻找到“接口”。