3月25日，《关于率先形成服务经济为主的产业结构，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的意见》终于获得国务院通过。业内人士认为，建立国际金融中心，需要大力发展金融机构主体，建立多层次的资本市场。

　　记者采访的多位证券业内人士表示，加快金融市场体系建设，需要不断拓展金融市场的广度和深度，优化金融市场参与者结构。长江证券研究所刘俊表示，发展上海金融产业，首先要发展金融机构主体，促进中介机构和投资者规模壮大。从美国和日本1980年代后资本市场迅速发展的经验看，一方面得益于上市融资企业数量增长，促进了市场规模的扩大，另一方面是机构投资者规模增长迅速，并且呈现多元化发展趋势，保险资金和企业年金机构发展很快。光大证券研究所黄学军表示，壮大中介机构和机构投资者的规模，是促进市场吸引力和活跃度提升的重要方式。

　　其次，长江证券刘俊表示，需要进一步优化金融业经营环境。上海市辐射江浙区域，拥有丰富的企业资源和资金来源，构建包括主板市场、股权交易市场、柜台市场多层次资本市场，能够在企业孵化、融资等环节有效的体现金融对实体经济的推动作用，打造在全球具有影响力的融资和交易平台。

　　黄学军表示，深化金融市场的改革，发挥要素配置作用，对市场的参与各方，包括上市公司、上海证券交易所、地区、机构投资者等提出了新的要求。不仅要突出上海证券交易所的主板地位，以及转板机制，甚至辐射到非上市公司的股份转让等，这些都涉及到市场的机制，核心还是优胜劣汰，以及突出融资服务的功能。

　　此外，黄学军还指出，上海地区虽然拥有较丰富的金融资源，但相对零散，缺乏主导性。金融中心的建设过程也是金融资源重组的过程，可以在上海国际集团、浦发银行、太平洋保险、海通证券等现有金融主体的基础上，促进金融企业的并购整合，并积极发展各类私募基金、创投基金、金融服务公司等新型金融主体。他认为，金融中心的建设将提升上海市在全国乃至亚洲地区的金融地位，相关金融上市公司、参股公司、地产公司有望得到二级市场的青睐。