期待后续配套执行方案

　　由于为纲领性文件，对行业的具体影响还需期待后续出台的配套细化执行政策。如，对基本药物目录的建立，其中对企业影响较大的药品定价环节，《意见》提出：国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格；此外，“定点生产”等带有较强计划色彩的字眼也在此次的意见中取消，而是“基本药物实行公开招标采购，统一配送”，基本药物目录制定后具体将如何执行，还需视各地方具体政策而定。

　　过去多年来，医改的方案不断被提起和反复讨论，但都未真正出台。此次以中共中央、国务院名义正式发布关于新医改的意见，虽为纲领性文件而不是具体执行方案，但确定了新医改的方向和框架，医药产业健康发展之路的启航已是箭在弦上。未来，新的医疗体系的建设将是一个较长的过程，后续的配套政策还会陆续出台。

　　（国信证券）