财政部会计司司长刘玉廷昨日在“证券资格会计师事务所监管工作会议”上表示，《企业内部控制基本规范》的三个配套文件——《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》目前已进入会签阶段，“力争5月份或6月份推出”。他还表示，就新会计准则，财政部正准备发布解释公告三，在保证新准则总体稳定的基础上对确需调整的事项进行说明。

　　刘玉廷说，原计划从7月1日起开始执行的内控《规范》，由于企业要做实施安排，准备工作量较大，故考虑推迟到2010年1月开始执行，到2010年底，执行企业应出具内控自我评价报告；另外，原定的上市公司先行执行的范围根据实际情况也将有所调整，考虑到创业板公司规模较小，而执行成本较高，故目前拟定于境外上市公司中先行执行，同时鼓励其他企业自愿执行。

　　刘玉廷表示，从注册会计师的角度出发，企业内控《规范》和相关《指引》的出台，是重要的制度安排，注册会计师的业务也从财务报告审计扩展到企业经营风险、管理等方面的审计，要求注册会计师在关注企业财务报表的同时，关注企业经营风险和管理漏洞。当然，监管部门在《指引》制定过程中，也充分考虑了注会执业的实际情况，提出了一系列较为妥善的安排。

　　刘玉廷说，从目前情况来看，既定的到2010年全国大中企业全面实施新会计准则的目标“基本可以实现”，在过去两年上市公司、央企和部分地方国企、非上市商业银行、商业保险公司等金融机构先后实施新准则的基础上，今年新准则实施范围仍将继续扩大，财政部鼓励和支持未实施新准则的企业尽快执行。同时，新准则的执行情况基本令人满意，目前财政部正在编制2008年新准则执行情况报告。

　　就新准则实施的趋同和等效问题，刘玉廷表示，在去年实现了中欧会计等效的基础上，今年中欧财经对话已经确定努力实现中欧审计公共监管等效的议题；中美会计等效问题也已列入议程；内地、香港会计实现等效的后续问题，如在香港上市公司的审计问题等，相关工作正在推进之中。

　　谈到内地与香港会计准则差异问题时，刘玉廷要求注册会计师尽量消除A＋H上市公司两套报表的差异，这是因为，“两地准则的差异只有两项——长期资产减值不能转回和国企作为关联方两项规定，除此之外，其余的差异或属执行差异，或属选择差异，在编制A＋H公司报表时，要逐渐消除；不能消除的，应披露原因，不应在重大问题上存在差异，我们很关注这个问题。”