李俊辰
加里福尼亚州就像个充满各式水果的色拉碗,阳光、沙滩、奇装、异服、俊男、美女……似乎都聚集在这个美国的“天堂”。然而今天,这个“金色”的美国之州已近乎幻灭。
在这波金融海啸冲击下,因为房地产崩塌,经济遭重创,税收大减,失业率飙升,美国加州州政府财政告急,濒临破产边缘,州政府被迫卖祖产,民选官员减薪18%,还要大砍教育、社福预算。而且,加州今年初曾一度付不出薪水,公务员不得已开始休无薪假。5月中旬,加州政府公告拍卖七项房地产筹钱,其中包括大型的体育馆、会展中心等。
从前在动作大片中神勇过人的加州州长阿诺·施瓦辛格,这回却挽救不了加州的财政危机。
其实,加州的巨大财政赤字已持续了好几年。为弥补庞大预算赤字,阿诺此前提出六项法案并举行公投,这些法案包括加税、扩大举债、削减支出等,愤怒的选民唯一通过的法案即是,州政府财政出现赤字时不准加薪。由于阿诺所提出的多数法案未获选民支持,即使已从联邦政府取得60亿美元贷款,加州政府新年度预算赤字仍将高达213亿美元,州政府为此下年度不得不大砍各项教育、医疗与社会福利支出,包括裁减公务员5000人、提前释放监狱的犯人、关闭部分消防队、取消贫困儿童的健保补助、减少对社区大学、受虐妇女与儿童的补助等,这对弱势族群的冲击最大。
欧洲有些人曾乐观地认为,最坏的状况应该已经过去了,未来会逐渐好转,甚至欧洲可能比美国提早复苏。如果一切如其所言,那是国泰民安;然而,执政者如果抱持过度乐观的心态,却令民众担忧。这波金融海啸以来,欧洲先后有爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、俄罗斯、英国等主权评级或展望遭标准普尔调降,英国评级被调降的主要理由即是财政恶化。
看看今天加州的情形,欧洲政治家的心里应该是五味杂陈,“迷恋”和恐惧并存。或许,风靡一时的美国电视剧《绝望主妇》正是加州的某种写照。2004年秋天开播的《绝望主妇》在短时间内征服了美国,获得当年电视艾美奖15项提名,在仅仅播出11集后就获得了金球奖电视类最佳喜剧,主演之一特丽·海切尔更是凭此赢得了金球奖。有媒体这样评论这部剧集:“主妇们想方设法演绎了所有的真情实感——从夫妻关系破裂带来的挫折到平静的绝望,这些都是日常生活中司空见惯的情形。” 在那些表面完美的婚姻生活中,真正细究起来,背后居然有着这么多的不为人知的秘密。这些疯狂而绝望的主妇,她们似乎已经拥有了一切的美好:拥有良好的经济状况,拥有漂亮的房子,拥有丈夫和孩子。然而,这些幸福装饰的下面,生活却早已支离破碎。
欧洲呢,会步加州后尘吗?
近日,匈牙利成功重启政府债券拍卖是匈牙利资本市场评估有可能提升的一个迹象,同时似乎也给欧洲注入一剂强心针,虽然匈牙利的经济形势比捷克和波兰更加困难。在去年10月,匈牙利收到了IMF、世界银行和欧盟提供的251亿美元救助资金,从而缓解了全球金融危机导致的匈牙利国内债务市场崩溃。
不过,从总体而言,欧洲“岌岌可危”。最近公布的一系列经济数据令人失望:欧元区经济已连续4个季度萎缩,今年一季度欧元区和欧盟27国国内生产总值比上季度下降2.5%,超出此前下滑约2%的预期,创下1999年欧元区成立以来最大季度降幅。恶化的数据背后,是更多的工厂停工、企业倒闭和工人失业。欧洲第一大经济体德国一季度GDP环比下滑3.8%,为1970年采取现行统计方法以来的最大降幅。而据预测,欧元区经济今年可能下滑4%或4.5%,德国可能下滑超过5%。而欧元区外的英国今年经济也将下滑4.1%。
欧洲经济以制造业为主,与金融、高科技等产业相比,庞大的制造业往往衰退周期更长,衰退程度也更深。因此,欧洲经济增长的“三驾马车”——消费、投资和出口已同时遭遇急刹车,机械、汽车、化工等支柱产业均遭受重创,陷入订单下滑、出口大幅减少的困境。由于资金链紧张,欧洲企业破产和并购风波不断,一些企业的商业道德也在下降。然而,欧洲一些政府却反对实施大规模刺激计划。德、法两国总结此次危机的教训时,更多地将精力放在加强对金融企业的监督上。他们反对美国的刺激方法,经济刺激计划的规模远远小于其他国家,德国政府最近还否决了推出第三波经济刺激计划的可能。
在央行货币政策方面,欧洲央行的行动也无法在欧洲各国间达成统一。按分析人士最乐观的预计,欧洲央行的利率和货币政策要到6月底才能见分晓。
对英国而言,现在政府正在因超过2200亿英镑的借款而大感头疼。失去了标准普尔3A级的评判,英国借钱的成本骤然飙升,而发行的政府债券的吸引力则不断下降。当然,英国离加利福尼亚还有一段距离,不过,如果财政大臣达林希望他4月所开出的预算案有所成效,并且还想明年继续呆在唐宁街十号,那真要对“加州公式”下点工夫了。
(作者系英国华人青年联会主席)