2009年6月8日,财政部、国家税务总局宣布,自6月1日起上调铁道用材、大型型钢、部分合金棒线材、中厚板、热轧板卷(除不锈钢)、所有窄带钢(包括热轧、冷轧和涂镀)、部分无缝管、部分焊管出口退税率4-9个百分点。
钢铁产品退税政策调整行为在预期之中。5月12日,在市场对钢铁出口税收调整尚未形成预期之时,我们便指出:“目前低附加值的长材盈利显著好于高端的板材,导致中国钢铁业的板带比逐渐倒退至前几年的水平,这与中国钢铁产业发展政策的精神相悖,从维护中国钢铁产业合理产业结构的角度考虑,我们认为,不排除后期国家进一步调整板材及机电产品的出口税率。”6月初,市场也曾传闻热轧产品出口税收再度调整,因此目前的调整也在市场预期之中。
但调整幅度要好于预期。以2008年全年出口量为基准计算,本次调整涉及的钢材产品占全部钢材出口总量的比重达到48.22%,出口退税率上调幅度为4-9个百分点,相当于全部钢材产品出口退税率上调3.5个百分点,而此前市场仅预期部分热轧产品退税率会上调8个百分点。目前调整后的绝大部分铁道材、板材、管材出口退税率均在9%-13%。
重申“钢铁出口需求好转并不遥远”的观点。在粗钢连续两个月净进口的背景下,本次出口税收调整体现了政府政策的灵活性(不再纠缠于钢铁产品“两高一资”的特性),从这个角度来看,后续如果钢铁出口继续低迷,不排除政府进一步调整政策。而从近期国内外行业发展的情况来看,我们重申“钢铁出口需求的好转并不遥远”。
本次税收调整对出口占比较大的鞍钢股份、华菱钢铁、莱钢股份、济南钢铁等相对利好。我们继续推荐鞍钢股份、宝钢股份、唐钢股份,同时建议关注估值有优势的马钢股份、华菱钢铁、安阳钢铁、新兴铸管、杭钢股份、韶钢松山等的投资机会,并规避中厚板占比高,以及即将被整合的国有上市钢企。