国家发改委对外经济研究所所长张燕生在20日举办的“中国经济增长与周期论坛（2009）”上表示：“中国经济走向止跌、企稳、复苏是从今年3月份开始的，目前我国宏观经济正在进入复苏通道，领先其他主要国家6-9个月，但中国经济复苏的势头实际上是不够稳定的，还需要重点解决需求端的问题。”

　　他认为，目前我国宏观经济的复苏势头仍不够稳定，4万亿投资刺激计划在今年发挥的效益将基本抵消美国金融危机全面恶化对我国形成的外部冲击，因此今年GDP增长“保八”就在很大程度上取决于城乡消费和地方、社会的投资。

　　“城乡消费和地方、社会的投资是存在着一些问题的。”张燕生说，目前银行仍存在惜贷心理，尤其是对中小企业、制造业的信贷，城乡消费不排除会在下半年出现波动的可能，因此“目前出现的问题主要是需求端的问题，宏观政策方面，用总量政策不如用结构性政策有效，用货币政策不如用财政政策有效。”。

　　张燕生表示，未来15年，中国经济不得不面临三方面因素的变化。一是低成本优势可能告一段落，农村剩余劳动力在未来15年基本转移完毕，从而对加工贸易的贸易方式产生严重影响；二是面临从模仿创新到自主创新转移的巨大挑战；三是面临着从外向型经济战略向国际化经济战略的转型、调整。“能否顺利完成上述三个转变，对我国下一步发展非常重要”。