李俊辰
由沃克爵士（Sir David Walker）担任负责人的沃克委员会近日发布了其调查报告部分的成果。英国首相布朗年初确定，由英国财政部任命的调查组——沃克委员会密切监控银行的任何方面，并对英国银行体系的任何重大指控均应调查。
不过，布朗本人也在为“金钱”发愁，不过，愁的不是英国的财政赤字，而是他的海外开销。唐宁街7月6日公布的账单显示，布朗政府2008年出行海外的开销达到940万英镑，这是前首相布莱尔最后一年任期花销的两倍。布朗花钱的大手大脚遭到在野党的批评。布朗率手下去年到22个国家出访29次，共计69天，花掉470万英镑，其中最昂贵的是南美四国行，共花掉743000多英镑。而布朗的开销中许多支出遭到质疑，比如他喜欢邀请一些演艺明星到他的乡间别墅去做客。据《泰晤士报》报道，一位自由民主党议员批评说，布朗政府的官员们宁愿选择包机或皇家空军的飞机出行，而不是坐航班；他们去巴黎或布鲁塞尔也是坐飞机，而不是乘坐欧洲之星列车。但唐宁街为这些开销做了辩解。发言人说，如果部长们不参与国际活动将是失职行为，像首相和外交大臣这样的重要官员，如果不在国际事务的探讨中担当重要角色也将遭受批评。
当然，针对布朗的批评，只是目前英国公众对金融危机期间包括国会议员的开支以及伦敦金融城从业人员的奖金分配问题的普遍不满的集中体现之一。而沃克爵士的调查项目，就包括银行从业人员的长期奖金问题。
沃克爵士关于银行治理方面的报告分析了银行的四大根本错误。可以说，许多银行董事会成员并没有很好地理解其所运营的机构的真正规模以及其所遇到的风险。非执行董事们在切实履行监管并查验账户上的权威没有得到很好实现。英国华人青年联会金融投资商会的研究同样表明，所谓的“英国奖金门”事件，是冲者短期盈利并鼓励“危险的冒险”的，而机构投资者也没有很好地做好他们适当的“主管”工作，而是着眼于财务报表上的“盈利数字”。
这是对伦敦金融城“灾难性”账单的强烈控诉！沃克爵士已着眼于改善银行系统了——他正在起草一份新的《英国银行行为规范准则》，目的在于避免银行业重蹈覆辙。尤其值得注意的是，沃克爵士提议设立的“风险委员会”，以监控所有的大额来往交易，并具有否决权，因此，对于大股东的行为也具有更多的责任感意识。同样，沃克爵士也呼吁工资体系的透明性，尤其是对于银行高管——当然，这里还有另外一层意思，那就是降低人们对银行业的反感，尤其是在金融危机中形成的对于银行高管是“贪婪的掠夺者”的看法。《金融时报》的调查显示，公众对受纳税人救助的集团的银行家们可能收到巨额现金支付表示出的愤怒，已使旨在解决英国经济危机的各项计划黯然失色。英国政府此前已依据其苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland)主要股东的地位，大幅降低了该行的现金激励。苏格兰皇家银行与2008年重大亏损相关的人员不会得到任何奖金或加薪。英国人期盼这是奖励失败制度的终结，是评估何谓成功的长期制度的开始。从去年支付的25亿英镑急剧减少到现在的大约1.75亿英镑，表明了一种必要的文化转变。英国金融服务管理局正在研究，如何才能确保即使是私有银行的奖金计划也不会造成系统风险。
苏格兰皇家银行提出，在将该行拖垮的高风险活动中没有责任的低薪员工、技能娴熟、经验丰富的雇员将受到保护。那些对该行复苏至关重要、很有可能离开、但尚未离开的人将会收到推迟了的2008年奖金，以苏格兰皇家银行次级债的形式支付。这些方式加在一起，形成了一种明智而受欢迎的措施。此间舆论认为，只支付合同承诺的最低奖金额的做法是正确的。在不走上法庭的情况下执行合同条款的做法也是正确的。同时，苏格兰皇家银行想办法奖励随时可能离开的明星员工，也是明智的：它的复苏将需要所有的有才之士供其调遣。
可以说，踏着谨慎的步伐在行规中修修补补的沃克爵士正在进行另外一场“最后的战争”，没有证据显示银行面临着另一次崩溃，至少不是在可见的未来。因为大家都寄希望于重组伦敦金融城的美好未来，没有人要继续“沉迷”下去了。
当然，英国政府本身在应对经济衰退方面还有大量工作要做。目前的银行救助提案几乎没有让投资者满意，无法让投资者对银行的偿付能力放心。只有政府在一定程度上承诺向任何资本比率降至一定水平之下的银行注资，投资者才有申请银行贷款所需的信心。但是，政府怎样支持企业贷款，如何重启信贷市场都存在不确定性。可以说，“奖金门”只是开始，而非结束。
虽然英国也受到了美国华尔街“银行危机”的重大打击，但是英国相对保守、稳健的金融体系还是基本上能够经受住这次重创。可以说，英国的金融体系是世界的奠基者和开拓者，对许多发展中国家都具有强大的借鉴作用，所以，英国人将如何从金融危机的泥潭中脱身，大家都在跟踪观察。
（作者系英国华人青年联会主席）