在我国经济发展企稳回升的关键时期,继续坚定不移地做好保增长、保民生、保稳定各项工作,对于保持经济社会又好又快发展具有特殊重要的意义。刚刚召开的中共中央政治局会议,对当前经济形势进行了研究分析,对做好下一步经济工作作出了重要部署。
今年以来经济发展的良好态势,可以用“四个一”来概括:一个“回升”,经济增长速度由一季度的6.1%回升至二季度的7.9%;一个“推进”,产业结构调整加快推进,区域和城乡结构调整迈出新步伐;一个“深化”,国有企业、金融财税、价格、集体林权制度等重点领域改革进一步深化;一个“改善”,就业、教育、医疗、社会保障等稳步发展,民生进一步得到改善。
在国际金融危机严峻挑战面前,这样的成绩来之不易。事实充分证明,中央提出的保增长、保民生、保稳定的指导方针是完全正确、非常有效的。
我们正处在应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键时期,改革发展稳定仍然面临不少问题,要克服困难、化解风险、应对挑战,就必须深入贯彻科学发展观,全面落实中央决策部署,在保增长、保民生、保稳定中为经济社会发展积累和创造更加有利的条件。
保增长、保民生、保稳定,体现了科学发展观的要求,事关当前党和国家工作的大局。保增长是关键,保民生是根本,保稳定是前提,三者紧密联系,相辅相成,是一个有机整体,必须统筹兼顾,全面落实。
保增长,是当前经济工作的首要任务,也是改善民生、维护稳定的重要基础。面对金融危机冲击、经济增速下滑的严峻挑战,中央提出把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务,突出了发展主题,抓住了主要矛盾,把握了问题的关键。
当前,我国经济回升基础还不稳固,国际国内不稳定不确定因素仍然较多。在这个逆水行舟、不进则退的关键时期,保增长仍然是头等大事。这就要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施。要增强政策的预见性、针对性,审时度势,及时发现和解决苗头性问题,巩固和发展企稳向好的经济形势,努力实现今年经济社会发展预期目标。在保增长中要更加注重推进结构调整,更加注重加快自主创新,更加注重加强节能环保,更加注重城乡统筹和区域协调发展,更加注重深化改革开放,更加注重保障和改善民生。
保增长,根本途径在于扩大内需。重点要落实好已出台的刺激消费政策,继续把握好投资方向,利用这次国际经济结构调整的时机,加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动的经济增长格局。在扩大内需的同时,充分发挥和强化我国比较优势,努力稳定外需。
保增长,主攻方向在于调整结构。我们所要的增长,是讲质量、重效益的增长,是平稳、健康、可持续的增长。要切实转变增长方式,痛下决心淘汰落后产能,推进企业兼并重组,促进产业优化升级,使经济增长上层次、有后劲、可持续。要坚决控制盲目重复建设,决不搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。要大力调整生产力布局,政府投资和信贷资金进一步向“三农”和中西部地区倾斜,努力拓展经济发展的新空间。
保增长,长远之策在于自主创新。当今世界正处于新一轮产业革命的前夜,谁在科技关键领域取得突破,谁就可能占领未来发展的制高点。我们要着眼长远,把握机遇,积极顺应全球新一轮产业革命的方向和潮流,积极培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业,推动创新型国家建设,努力在国际竞争中赢得主动。(下转2版)