在事先为众议院金融服务委员会准备的证词中,CFTC主席詹斯勒(Gary Gensler)再次强烈争取一个双管齐下的监管机制,该机制将同时管制市场和交易员,“不论其中涉及何种公司、交易方式和衍生品或纸货类型。”詹斯勒建议增强场外衍生品的标准化,将其引入受到完全监管的交易所或电子交易系统中。此外,他说国会需要赋予CFTC明确的权力,对所有具备重大价格发现功能的场外衍生品的交易商实施头寸限制。他说,监管机构必须能确保交易商“不能仅通过改动一份标准化纸货的几个小条款就避免清算,并避开给交易所和电子交易系统带来更多的透明度。”
詹斯勒称,一个解决方案将是制定严格的准则,用以确定一份纸货合约是否能被认可为标准化的。詹斯勒说:“例如,应有这样一个推定,即如果一个受完全监管的清算所能够接受某一个工具来进行清算,那么它应被要求进行清算。”在贯彻清算所的新职责方面,詹斯勒说,如果国会创立一个独立的系统性风险监管机构,则其可能也需要制订新的监管要求。他说,CFTC和美国证券交易委员会(SEC)应继续作为清算所的主要监管机构。詹斯勒的构想也将令场外交易商面临严格的资本要求、业务守则规定和全面审计跟踪。
众议员斯科特·加勒特(Scott Garrett)表示,他对该计划的某些方面持保留意见,尤其是要求对场外交易进行清算或将其引入交易所的部分。他说:“这将导致很多终端用户的套保变得过于昂贵。如果他们不再能以具有成本效益的方式进行综合性风险管理,”那么终端用户的风险将可能增加。
此外,全世界继续将中国视为拉动全球经济走出当前萧条的关键。中国最近期的迹象令人鼓舞。普氏根据中国政府近期数据估计,今年6月中国表观石油需求同比增长2.58%至3335万吨。中国炼油企业上月的原油加工量进一步上升至3192万吨(780万桶/日),超过仅一个月前创下的上一个纪录高位——3119万吨。
中国国家发改委今年6月两度上调国内成品油价格,从而刺激炼油企业提高产量。经过6月1日和6月30日的两次提价,汽油价格合计上调1000元/吨(17美元/桶),柴油价格也上调1000元/吨(19.65美元/桶)。
(本报道由普氏能源资讯提供。普氏是麦格罗-希尔公司旗下的能源信息提供商。欲知更多详情,请与普氏广州代表处联系。)