记者昨从行业人士处获悉，实施生产和冶炼的总量控制，重点支持包钢稀土、五矿集团、江西铜业集团在国内稀土主产地的发展，被列入此次产业规划和政策中。但稀土产品收储机制进入产业规划和政策的难度较大。

　　知情人士透露，包钢稀土未来在资源配置及高新分离技术等方面都将获得国家的重点支持，包头也正在研究将收储与专卖相结合的市场经营体系。

　　今年6月，江西铜业集团编制了《四川省冕宁县牦牛坪稀土矿资源综合开发项目可行性研究报告》并通过初步审查。目前，四川冕宁稀土资源储量位居全国第二，矿床埋藏浅，矿石品位高。当地政府引入江铜对牦牛坪稀土企业进行联合重组、对资源进行综合开发利用，江铜已在当地成立四川江铜稀土有限责任公司。

　　而央企五矿集团去年进入我国另一稀土资源富集的江西赣州市，与当地两家企业联合组建五矿稀土（赣州）股份有限公司。五矿拟在5年内投资20亿元，建设稀土灯用荧光粉、稀土节能灯和稀土永磁材料及应用产品项目，并实现上市，力争在赣州建设全球最大的稀土企业集团。赣州方面也有意以五矿为龙头整合当地的冶炼分离型企业。

　　据了解，在国家发改委稀土办公室的组织下，中国稀土协会正在紧张的筹备中。该协会计划以五矿集团为理事长单位。

　　业内人士预计，通过行业协会集权，五矿、包钢稀土等龙头企业有望加速对国内稀土矿资源的购并进程，而民营资本执掌的80%中小企业或将淡出稀土矿山开采市场。

　　业内专家告诉记者，虽然行业企业希望国家对稀土行业实行收储，但实施难度较大，主要问题仍是资金不到位。一位稀土企业人士透露，其在规划征求意见稿中并未看到有关收储的内容。