措施相对具体

　　从数量上看，此次入选目录的产品数量远少于之前600多个品种的说法，更少于2004年版基本药物目录2033个品种的规模。目录经过反复讨论，药物数量大幅减少（我们认为可能借鉴了“发达国家基本药物目录品种数目较低”这一事实），体现了在目录遴选上国家部委的谨慎操作原则。从品类上看，首次增加了中药饮片这一类别。

　　需要明确的是，这次公布的是基层医疗卫生机构配备使用部分。其他部分是目录基层部分的扩展，将配合公立医院改革试点尽快制定出台。

　　此次发布的基本药物制度的内容不光制定了基本药物目录，还确定了相关的实施细则及管理办法，对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节都进行了比较具体的说明。尤其是《国家基本药物目录管理办法 (暂行)》的发布，明确了基本面药物制度目录的遴选调整管理机制，包括遴选范围，目录制定程序，目录调整（实行动态调整管理，原则上每三年调整一次）等，使得目录的产生过程透明、易懂，便于执行。

　　当然，《关于建立国家基本药物制度的实施意见》未对实施中的基层医疗机构补偿问题有明确的说法，这可能需要在试点过程中逐步解决。

　　（长江证券）