上海国际研究院信息所所长

　　日本众议院选举进入了最后冲刺阶段，民主党能否如愿以偿地击败“百年老店”自民党，给日本政坛带来历史性的变化，日本国内外都在屏息以待。在竞选阶段两大政党均使出浑身解数，以便争取公众的选票。在双方竞相表白的众多政策诉求中，是否同意限制政客世袭，成为令人关注的焦点。民主党已在其“政权公约”中明确承诺：该党在本次众议院选举中将不允许出现与亲属在同一选区的候选人。这一主张显然很有效果。自民党本也打算同样出招应战，但由于党内阻力太大，不得已只能表示从下届众议院选举开始实行这一做法。

　　日本政坛，尤其是长年连续执政的自民党，众多议员出生于世袭的政客之家。如果算上岳父等三亲等以内亲属的话，则自民党的众议员有38％属于世袭，也就是子承父业从政。如果仅限于从选区选出的议员，则高达48％。民主党议员的家庭基础略显薄弱，但也有18％。若加上地方议员的话，就远远不止这一比例。以最近的7名首相为例，有6人是前首相的儿子、孙子、女婿或外孙。现任首相麻生太郎的外祖父吉田茂是领导日本走过战后复兴阶段的著名首相，其岳父铃木善幸也当过首相。麻生的妹妹还嫁给了亲王，与皇室有姻亲关系。福田康夫前首相的父亲福田赳夫在执政期间，中日两国签署了《和平友好条约》。安倍晋三前首相的外祖父岸信介是上世纪60年代任职时间较长的首相，而另一名前首相佐藤荣作则是其母亲的伯父。安倍晋三的父亲安倍晋太郎也曾是自民党的大佬之一，出任过外相。唯一例外的是森喜朗，其父亲和祖父虽然也当官，但仅为村长和町长（相当于我国的镇长）。在目前的麻生内阁中，18名成员居然有12人父子（女）连续从政，比例高达67％。

　　其他国家当然也有世袭现象，但就总体而言，美国议员的世袭比例，不会高于一位数。英国下议院这一比例就更低，因为选区在不断变化，基本上很难产生世袭现象。而且英国下议院早就明文规定：候选人不得与自己的亲属出自同一选区。

　　一个人选择什么职业，属于其个人自由。政客的子女也有选择从政的权力，否则就因家庭出身剥夺了其从政的自由。如果政客的子女与普通公众在完全同样的起跑线上展开竞争，来争取选民的选票，那应该无可厚非。但日本的情况显然不是这样，这才引发了公众的强烈不满，以致两党均在竞选纲领中对这一问题明确表态。

　　在西方国家，如想从政就必须参加选举，而欲参加选举，没有雄厚的经济实力是绝对玩不转的。除了金钱以外，是否具有很高的知名度，也非常关键。选民对你一无所知，怎么会把票投给你呢？而选举都是划分为选区的，每个候选人在自己的选区必须拥有很高的民意支持度，也就还必须拥有自己稳固的地盘。只有同时具备这三个条件，才具有当选的可能。否则参选就是“陪太子读书”，陪别人玩一圈而已。以上次日本众议院选举也即2005年的选举为例，世袭候选人的当选率高达72％，大大高于非世袭候选人的当选率。而在日本现行的小选区体制下，自民党和民主党的候选人首先要在党内获得提名，被推出作为该党的候选人。在这一阶段，世袭和非世袭的候选人，获得提名的概率就大为不同。

　　这就是说，从党内和党外来看，是否具有父辈从政的金字招牌，对有志从政者来说，其条件是完全不平等的。显而易见，日本政坛的这一传统，极大地限制了没有家庭背景的优秀人才进入政坛，因为没有父辈从政背景的人要远远多于具有这一背景的人。世袭出身的人中当然也有人才，但在很大程度上局限于这一范围内挑选人才，显然大大缩小了选才范围。

　　如果日本的当家人都非常优秀、出色，具有很高的公众支持率，本来也不会出现这样的议论，但实际情况恰恰相反。这20年来日本始终难以走出经济衰退怪圈，国际地位也是直线下降。而其首相则走马灯似地易人，首相的任期越来越短，由首相的素质引发的非议却越来越多，可说是“一蟹不如一蟹”。如今的麻生首相，长年热衷于看漫画，以致汉字能力大为下降，上任未几连连发生中学生也不至于读错的尴尬，还经常因词不达意或失言而授人以柄。如此缺乏人气的首相自然拖累了自民党，自民党内的倒麻生动向始终没有止息过。既然靠世袭已没有什么可造之才，何不敞开大门，广纳贤才？也许还能使日本早日结束徘徊不前的局面。但限制世袭显然极大地影响目前政坛上衮衮诸公的切身利益，他们必然会竭尽全力捍卫其核心利益。

　　日本限制世袭政治，结果会怎么样呢？