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    美国联邦教育部捅了篓子
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    美国联邦教育部捅了篓子
    2009年09月07日      来源:上海证券报      作者:袁晓明
      袁晓明
      也许在许多国家,如果国家元首要专门对全国小学生发表讲话,鼓励孩子们好好学习、天天向上,小学生们会激动万分,孩子们的家长也会为孩子们高兴。但在美国却并非如此。

      明天,美国总统奥巴马要对全美国的小学生发表网上讲话。本来,那该是件好事,但许多家长对此却有极大意见,甚至表示出不小的愤怒。此外,美国联邦教育部向全美所有学区发了通知,期望各小学配合,组织学生接受总统的“训话”,但许多学区居然给小学下达指示,不用非要组织学生去听奥巴马的讲话。

      更有意思的是,在我居住地附近三个学区有不同的做法,达拉斯学区把权力下放给老师,让老师决定是否要学生们听奥巴马讲话,而布兰诺学区则通知学校不要组织学生听总统的讲话,艾伦学区认为总统讲话与学校设置的社会学习课程有关,让该课的老师组织学生收听奥巴马的讲话,把总统的讲话作为社会学习的一部分。三个学区的不同做法,反映出学区的自主权力,还反映出学区董事会看待此事的不同,学区董事会成员都是由当地居民选出,因此学区的决定也受当地选民的影响。

      艾伦学区原定让学生在课内听奥巴马的讲话,后来又改变了决定,不组织学生收看,而是在9月9日让学生收看录像,如果有家长不愿意孩子听奥巴马的讲话,可以给学校写纸条,学校可以给孩子安排其他活动。艾伦学区对收看总统讲话推迟一天,明显是为了给家长一个机会先了解奥巴马讲话内容,然后再作决定。可以想像得到的是,艾伦学区改变做法,与当地居民的反应有关,一定有许多的家长对艾伦学区最先的决定有看法,并且把意见送到了学区那里,学区就改变了最初的决定。

      按照美国的教育体系,地方学区几乎是完全独立于联邦政府以及州政府,学区大部分开支都是由当地的地产税承担,学区被称为ISD,“I”就是“独立”一词的第一个字母,学区在地方是极为重要的机构,当地的市长年薪7万美元,而学区一把手却能赚到20万美元。在早期的美国,联邦政府根本就没有教育部,至今许多美国选民仍然相信联邦政府不应有教育部,教育应是地方的事。此外,美国没有统一的小学教材,学校自身有权力决定使用什么教材。但这些年来,有趋势显示联邦与州一级的政府试图在教材的选择上影响学校。

      事实上,作为总统给小学生讲话,奥巴马并非是第一人,里根以及老布什都曾经给小学生有过专门的讲话,这次奥巴马要给小学生讲话引发的争议,有其特殊背景。

      前几天,在下达奥巴马讲话通知时,联邦教育部同时提供了一份学习大纲,教育部居然建议学生根据奥巴马的讲话给自己写一封信,向自己提问几个问题,其中包括从奥巴马总统的讲话得到了什么激励,如何去帮助奥巴马总统,就是这个“如何帮助奥巴马总统”的问题成了引发争议的焦点。在上世纪六十年代,肯尼迪总统曾对美国年轻人说过一句名言:“不要问国家为你做什么,而要问自己为国家做什么。”当年,这句话激励了许多年轻人。如果那句话换成“不要问总统为你做什么,而要问自己为总统做什么”,那味道就全变了。总统的理念和政策并非能得到所有人的支持,也不代表所有人的利益,总统更多地是在执行自己的政治理念。联邦教育部实在不应该借总统的名望和权威去影响未成年人的思想。

      显而易见,教育部的这份学习总统讲话的大纲太离谱,教育部也不得不做出改正,事后重新发了一个学习通知,删去了“如何能够帮助总统”的说法,但教育部那份学习大纲的负面影响已难以挽回。作为一位美国小学生的家长,我并非反对奥巴马鼓励小学生“好好学习、天天向上”,但即便奥巴马是美国总统,也无权从政治上去影响小学生的思想,我的孩子正好在艾伦学区,我事先要先检查奥巴马的讲话,再决定是否让我的孩子去收看奥巴马的讲话。

      (作者系资深管理咨询顾问,现居美国达拉斯市)