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    新股发行市场化强度应因时而异
    2009年09月10日      来源:上海证券报      作者:⊙皮海洲
      ⊙皮海洲

      

      在当前股市维稳的大背景下,中国中冶这样的超级大盘股发行,自然引人注目,人们大可以此来观察新股发行市场的风云。而中冶A股的发行,也确实透露出了股市维稳的积极信息:发行价格大大降低了。因此,不排除随后的新股,尤其是大盘新股,发行价将会逐步回落。

      新股发行自今年6月重启以来,在“新股定价市场化”的情况下,发行市盈率呈节节走高之势。据统计,在中国中冶之前发行的23家公司中,平均发行市盈率达到38倍,其中,有三家公司新股发行市盈率超过50倍。而这些新股上市后的高开低走,在8月的急挫行情中起了助跌作用。

      正是在这种情况下,证监会副主席刘新华9月2日表示,证监会将努力推动证券市场的持续稳定健康发展。他同时还提出了促进资本市场稳定健康发展的四项措施,主要侧重于宏观方面。而管理层会采取哪些具体的维稳措施,自然更让投资者牵挂。市场上为此一度流传出“IPO或将暂停”的消息。虽然最终被证实那是“摆乌龙”,不过,从中冶A股的发行价格看,在新股发行这个敏感问题上,证监会已采取了实际行动。

      中冶A股发行的保荐人、主承销商中信证券给出的建议发行价格区间,是每股6.07至7.57元,而在路演时,机构投资者普遍认同每股7元的发行价。但9月8日,中国中冶发布公告,最终确定价格区间为每股5.00元至5.42元之间(按惯例,中冶A股发行价最终将会确定为每股5.42元)。这个较原来预期下调了20%以上的发行价,显然是非市场因素发挥作用的结果。中冶超募金额减少了55亿元左右,这是对股市公共利益的最好保护,不仅如此,这也降低了股票的投资风险,大大有利于中冶A股的平稳着陆。    

      对新股发行定价实行窗口指导,是过去很长时期证监会加强新股发行监管的有效手段。不过,在今年6月新股发行制度改革之后,证监会有意推行市场化的发行机制,故而在窗口指导方面有所淡化。

      推行市场化发行机制,当然是个发展方向,只是,在新股发行制度改革还未能有效解决大小限问题,没能大幅度提高首发A股的流通股规模,而且新股发行仍实行审批制,新股仍然还是一种稀缺资源的情况下,是很难有真正的市场化发行。因而市场看到IPO重启后的新股发行价格节节走高。

      中冶A股的低价发行表明,在新股发行过于火爆时,对新股发行定价实行窗口指导是很有必要的。看来,为了沪深股市新股能顺利发行、平稳上市,“窗口指导”这个监管手段眼下还不能退休。