新疆维吾尔自治区主席助理、金融办主任王会民:“将新疆的特色资源向上市公司、拟上市公司集中，提升新疆上市公司总体价值和抗风险能力，为新疆各族人民创造新财富,将是现在以及今后工作的重点。”

　　上市公司是新疆经济社会发展的主力军

　　新疆资本市场近些年发展比较快，上市公司数量不断增加，连续多年列西北五省第一。根据2008年底的统计，新疆在深沪交易所上市公司数量为32家，占深沪上市公司总数的1.97%，位列全国第16位。随着上市公司数量的增加，规模也在迅速扩大。根据证券机构统计，截至2009年6月，新疆上市公司总市值2278亿元，占沪深上市公司总市值的1.13%，位列全国第16位。

　　目前，从企业生产经营规模和创造GDP的数量统计，除中央直属大型企业外，新疆地方最大工业、商业或农业企业，主要集中在上市公司。近几年，新疆上市公司抓住当前的发展机遇，经营规模加速扩大，八一钢铁、特变电工等上市公司2008年销售收入均超过100亿元，其中八一钢铁达160亿元，特变电工销售收入120多亿元，其他大部分上市公司销售收入都在20亿元至100亿元之间。

　　上市公司发行证券融资额连创新高，自从1996年宏源证券上市到2009年8月，新疆上市公司累计募集资金369亿元，其中在境内发行股票或再融资募集资金320亿元，境外发行上市募集资金49亿元，为自治区经济建设筹集到宝贵的资金。在银行间市场发债方面，通过自治区政府年初争取到人民银行给予的唯一享受绿色通道地区，银行承销新疆企业发债积极性得到提高，已有新疆天业集团6月底成功发行短期融资券8亿元，特变电工发行12亿元正在审核之中。

　　上市公司税收贡献逐步增大。2008年纳税208338.98万元，另外上市公司增值税和企业所得税增速呈较快增长,年平均增幅达70%以上。上市公司所缴税占全疆同期税收收入的比重也呈较快增长态势，增幅远远高于新疆地方税收增长幅度。

　　部分上市公司通过重组发展恢复了市场影响力。受啤酒花股份公司、德隆事件影响，新疆一批上市公司的经营发展曾经受到严重影响，个别上市公司面临退市风险。在自治区党委政府的高度重视和大力支持下，经过几年的艰苦努力，通过解除上市公司担保链，支持上市重组置入优良资产，推进上市股权分置改革，协调促进上市公司再融资等一系工作，使新疆上市公司运行质量大大提高，不仅无一家上市公司退市，而且上市公司再发展能力大大增强。

　　为输送多层次的上市公司做准备

　　自治区政府将抓住证监会建立多层次资本市场的有利时机，主动接受证监会的指导，建立非上市公司股权登记管理中心，从加入三板市场试点入手，建立又好又多地输送各个层次上市公司的机制。

　　今年6月中旬以来，新疆加快了建立非上市公司股权登记管理中心的准备工作。该中心将以培育企业为目标，以非交易和非盈利为宗旨。

　　围绕申请三板市场试点和成立非上市公司股权登记管理中心，金融办在疆内外进行了一系列的调研和考察。去年，金融办从宏源证券抽调骨干力量形成工作小组，有计划地深入各地州市，完成了《新疆地区注册资本相应规模以上的公司制企业统计情况》。在此基础上，起草并向自治区政府上报了《关于我区向中国证监会申请进入“三板市场”试点的请示》等相关文件，自治区政府已同意将申请三板试点相关文件上报证监会。

　　今年8月10日，中国证监会复函表示，对于新疆提出的支持乌鲁木齐高新区纳入三板试点的问题，证监会将在下一步扩大试点范围时予以统筹考虑。

　　为了加快上市后备企业培育发展工作，金融办拟定了《自治区上市后备企业资源库入库标准》，并先后赴伊犁州、乌鲁木齐市、博乐、巴州、吐鲁番、阿克苏、昌吉州等地区实地调研了解企业情况，选定了部分企业拟作为第一批纳入自治区上市后备企业资源库的企业。针对证监会即将启动创业板安排，4月份，与新疆证监局、深圳交易所联合举办了《新疆企业赴创业板上市培训班》。同时，在证监局的大力支持下，德蓝股份成为全国第一批赴创业板上市企业之一，申请材料被证监会正式受理，进入上市审核阶段。7.5事件后，金融办与证监局及时与证监会沟通，证监会加快了对新疆企业的审核进度，将西部建设和北新路桥上市审核提前，8月初，两家企业上市申请顺利通过发审会。

　　将优势资源向上市公司集中

　　与发达省份相比，新疆缺少人才和技术优势，新疆的一些上市公司如天山纺织、香梨股份、天宏纸业等公司的经营业务在全国同行业中处于劣势，长期处于微利或在亏损边缘，这些公司不仅丧失了再融资的能力，还面临退市的风险。

　　新疆自然资源充足，在矿业、能源等方面拥有储量和开发优势。如果有计划地将新疆特色资源置入上市公司，或推进上市公司向资源型转型，将会有效提高上市公司的生存能力，大幅度提高我区财政税收，更好实施我区优势资源转换战略。

　　为此，自治区政府正在研究考虑采取适当方式，有计划地将新疆优势资源向上市公司或拟上市公司集中，争取存量上市公司通过并购重组转型为资源型上市公司，同时积极支持疆内优势资源型公司上市。