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　　尚福林表示，创业板的推出和发展，将发挥对高科技、高成长创业企业的“助推器”功能，为各类风险投资和社会资本提供风险共担、利益共享的进入和退出机制，促进创业投资良性循环，逐步强化以市场为导向的资源配置、价格发现和资本约束机制，提高我国资本市场的运行效率和竞争力。

　　贴合实际

　　确保创业板市场顺利推出

　　“推出创业板市场是从我国经济社会和资本市场发展实际出发，在充分借鉴国际经验和教训的基础上，对我国资本市场体系的一项重要创新。”尚福林表示，为确保创业板顺利推出，平稳运行，证监会、深交所及相关部委、地方政府围绕着创业板的启动做了大量具体细致而富有成效的工作。

　　在制度规则制定方面，出台了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》、《创业板上市规则》、《创业板投资者适当性管理暂行规定》等一系列制度，修改了保荐办法和发审委办法，公布了创业板公司招股说明书和上市申请文件。

　　针对创业企业规模小，成长性强，风险相对较高等特点，单独设立了创业板发行审核委员会和创业板监管部门，确保发审工作稳妥有序地进行；针对我国资本市场中小投资者多，风险承受能力较弱等特点，加强了投资者风险教育和风险揭示工作，完成通信、结算、支付等系统的全网测试，技术准备工作已经基本到位。

　　尚福林介绍，截至目前，已有北京、广东、浙江、江苏、上海、湖北等26个省、自治区、直辖市的188家企业向我会提出了发行申请，对后上市资源的调查摸底、培训、教育等工作也在扩展，符合上市条件并希望到创业板上市的企业较多，后备资源丰富。

　　尚福林指出，应不断深化对创业板市场的特点、功能、作用和风险的认识，总结海外创业板市场和我国资本市场发展的经验和教训，努力构建既符合市场一般规律，又适应我国资本市场阶段性特征的创业板。

　　一是重视将服务经济发展与推动创新型国家建设结合起来，把支持高科技，高成长企业的发展摆在突出位置，服务技术创新和新兴产业，以及受理的企业近七成属于电子信息、新材料、新能源、生物医药、现代服务等行业，新兴产业和服务业占主导地位，符合创业板的基本定位。二是注重和借鉴海外创业板市场的建设和经验教训，与把握我国资本市场的实际结合起来。在制度设计上吸取境外创业板市场建设经验教训的同时，进行了一系列有益的探索，规定相对较高发行上市标准、实行更加严格退市制度，强化中介机构责任，突出对风险的充分揭示和引导。

　　尚福林评价说，从执行的情况看，这些制度创新适应了创业企业的成长规律和我国资本市场的特点，得到了社会各方的肯定。

　　三是注重深化改革创新与促进市场平稳运行相结合，坚持风险可控、可测、可承受，稳固、有序地深化市场改革创新，坚持分步实施，稳步推进，有计划、有进度的各项工作部署，保证了创业板工作的平稳进行。

　　四是注重将防范创业板市场风险与创新投资者保护途径结合起来。全面落实投资者适当性管理制度，充分揭示市场风险，切实提高投资者对创业板市场风险的认知水平和防范能力。

　　五是注重将改进舆论引导与稳定市场预期结合起来，建立多层次的新闻信息沟通机制，加大正面解读与权威发布，及时回应热点，切实提高创业板建设的透明度。

　　加强监管

　　为创业板平稳运行保驾护航

　　尚福林指出，创业板市场正式启动标志着创业板发展新的开始，作为新生事物，创业板的稳定健康发展任重道远。并特别提到，创业板市场面临非理性交易、投机炒作和市场操纵的风险相对也比较高，监管部门将不断加强和完善创业板的监管，促进创业板市场稳定健康发展。

　　尚福林表示，证监会将坚持从严监管的原则，深化监管创新和制度创新，针对创业板市场的特点，逐步完善创业板市场配套法律法规、信用体系和监管规则，继续做好创业板发行监察工作，严把创业板市场准入关，强化信息披露监管，切实提高创业板公司信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性。

　　重点加大对内幕交易、利益输送、操纵市场、侵占上市公司财产等违法违规行为的惩治力度，维护创业板市场的有效秩序，创新和强化监管手段，完善综合监管体系，不断提高创业板市场监管的有效性。

　　尚福林要求深交所全面强化自律监管，加强对募集资金，尤其是超募资金的监管，督促创业板公司做好募集资金的规划和安排，确保全部募集资金实现专户存储，明确资金用途，强化保荐机构的持续督导责任，同时严密监控创业板股票上市首日交易，防止过度炒作，坚决打击操纵股价和内幕交易等违法违规行为。

　　“创业板上市公司的质量是创业板市场的希望所在，各公司要正视创业板市场这一重要的平台。”尚福林表示，上市公司应着力完善公司治理结构，健全内部控制，严防大股东侵占上市公司利益和内幕交易等违法违规行为，同时依法严格履行上市公司应尽的责任和义务，确保信息披露真实、准确、完整、及时，管好用好募集资金。

　　对于各类中介机构，尚福林明确指出，应勤勉尽责，独立、客观、公正地履行好创业板企业发行保荐责任，和对创业板上市公司的持续督导责任。同时各证券公司应落实投资者适当性管理各项规定，持续做好创业板投资者的风险提示和教育工作，提高投资者的风险防范意识和防范能力。

　　尚福林特别提示，投资者应理性参与创业板市场，充分了解创业板企业和创业板市场特点，积极参与投资者教育活动，认真分析、研判创业板市场的风险因素，尤其是大幅度波动的风险，审慎评估自身的风险承受能力，在信守“买者自负、风险自担”原则的基础上，正确地认识和理性参与创业板市场。