据介绍,中国消费率每提高1%,GDP增速将提高1.5至2.7个百分点。专家称,中国由“投资大国”、“制造大国”向“消费大国”转变,才是中国经济持续高速增长的第一边际推动力,而当前较低的消费率水平难以承担拉动未来经济增长的任务。
正略钧策管理咨询合伙人杨力说,我国在应对本轮金融危机带来的经济急速下滑时的思路,与1998年应对亚洲经济危机的政策应该说是一脉相承的,也是有一定经验的。用投资拉动需求,抵偿外需减少对GDP造成的压力。这些措施对稳定局面起到很大的作用,但是治标不治本,并没能解决我国内需中消费不足的结构性问题。
短期政策效果有限
今年以来,国家先后通过财政补助支持家电下乡、汽车下乡,减征小排量车购置税等政策措施支持消费。然而许多专家向记者表示,这些刺激消费的政策虽然短期内对消费有一定的拉动作用,但持续性是有限的。
“家电下乡对刺激消费有一定的效果,但作用不能高估,这种短期政策作用只能是局部的、短期的,如果这一轮金融危机的影响持续较长时间,这类短期政策的作用就微乎其微了。”社科院财政与税收研究室助理研究员汪德华说,从相关部门的数据可以看出,上半年家电下乡的补贴是13亿,相关的购买支出是300亿,数字还比较小,而且其中可能有一部分并不是因为补贴才购买的。
汪德华认为,下乡的主要是耐用产品,如果危机持续久一点的话,短期政策的效果就不大。
“消费这一块,我个人认为,中国目前的一些消费政策属于‘掏包’政策,不管你有没有钱,先把钱掏出来。”社科院工经所助理研究员原磊提出他的观点,这些政策短期能够一定程度上刺激消费,但同时也会刺激一些不理性的消费。
原磊向记者举例,拿汽车来说,去年汽车降价很厉害,而今年只是对1.6升的汽车购置税减免,省的钱可能还没有去年降价得多,但今年汽车的消费依然火爆。“这种‘掏包’式的消费不可能持续下去。”原磊说,美国的楼市当时就是政府推动式的,一直这样下去爆发了次贷危机,当然中国的消费还不会到这个阶段。
核心是改善收入分配状况
“促进消费是个长期的问题,核心是收入分配状况的改善,这包括国民收入分配和居民收入分配两个方面。”汪德华说,从目前情况来看,国民收入分配中初次分配改善的空间不是很大,受经济各方面因素的影响,比如劳动力过剩这个问题没有解决,要改善居民收入占GDP比重的情况还是很困难的。
“在改善收入分配上,二次分配比较重要,这方面主要是依靠财税政策。”汪德华说,当前最重要的是社会保障方面的改革,财政应该加大在养老、医疗、教育、社会救助等方面的支出。