⊙记者 李丹丹 ○编辑 梁伟
“大规模的财政和货币刺激支持了中国经济的复苏,预计今年GDP增长将达到8.4%。”世界银行4日发布的最新一期《中国经济季报》(下称报告)称。
从今年3月份预测GDP增速为6.5%,到6月份预测为7.2%,再到目前预测的稳步实现8%的GDP增长目标,可以发现,世界银行对中国经济的态度正在逐步乐观。
政府刺激政策显成效
报告指出,虽然全球衰退导致中国出口下降,拖累了经济增长,但是由于政府的刺激政策措施,三季度的实际GDP同比增长了8.9%。
今年前9个月,财政支出名义增长24%,但由于经济刺激方案中政府资金只占三分之一,实际上由政府主导的投资总量要远远大于财政预算所反映的规模,另外有很大一部分是银行贷款。
世行指出,尽管经济刺激计划的大部分资金用于政府主导的基础设施投资,但是也有一部分用于刺激消费,因此内需的增长有广泛的基础。目前,房地产销售回升已经开始带动建筑业活动日趋活跃,消费也保持了良好增长,此外,政府转移支付的大幅提高也进一步支持了收入和消费的增长。而受政府主导投资的拉动,前三季度国内需求同比增长12%。
世界银行中国首席经济学家韩伟森表示,依靠规模超过预期的货币刺激,中国正在稳步实现今年8%的GDP增长目标,预测GDP增长将达到8.4%。报告进一步预计,今年国内需求将拉动GDP12个百分点,净出口拉低GDP3.4个百分点,4季度GDP环比增速将为6.8%(季节调整折年率)。
明年经济增长结构将变
韩伟森认为,2010年中国经济增长有望继续强劲,但结构将会发生变化。
报告指出,在强大的基本竞争力和近期名义有效汇率贬值的帮助下,中国的出口增长有望恢复,从2009年年底开始,净出口可能不会再继续拉低经济增长速度。同时,由于新房开工迅速反弹,明年房地产投资对经济增长的贡献必将高于今年。
然而,世界银行预测2010年投资实际增长速度仅为今年的一半,政府刺激措施对增长的支持作用将下降。作为今年增长主要动力的政府主导投资,明年增速将会下滑,报告认为尽管明年政府支出可能略有增加,但是由于今年高增长带来的高基数效应,增幅将远远低于今年的水平。
而由于大量闲置产能的存在,报告认为明年中国的通货膨胀水平尽管会转正,但是将保持低位。
关于经济政策,世行高级经济学家高路易认为,目前实体经济还没有到要求大幅收紧政策的时候,但是保持目前的扩张性政策的风险将日益增大。在流动性充裕的情况下,资产价格泡沫和资源不当配置的风险确实存在,整个货币政策最终还是需要收紧。财政政策方面,世界银行认为,明年财政赤字不变或者略高于今年最为适宜,但保持灵活性很重要。