|
继中国之后，又一个发展中大国印度昨日也透露了其在自主减排方面的目标。在此之前，俄罗斯和巴西等发展中经济体已提出了各自的减排计划。专家认为，在7日哥本哈根气候大会开幕前，发展中大国纷纷主动提出减排目标，充分展现了各国希望推动这次大会取得实质成果的决心。这在一定程度上也对发达国家带来更大压力，后者需要承担具有法律约束力的减排义务，并为发展中国家减排提供资金和技术支持。
印度特使披露减排目标
全球第四大温室气体排放国印度的高级官员昨日透露，印度能够在2031年前，将温室气体排放增速控制在比经济增长更慢的水平。
印度总理辛格的气候变化特使萨兰3日表示，到2031年，印度能够将单位能源消耗下降最多35%，并且在减少二氧化碳排放方面实现“差不多”的目标。萨兰称，自1990年以来，印度经济年均增长6%，而同期能耗年增长速度为3.8%。
分析人士认为，在中美两个大国宣布减排目标之后，作为发展中大国的印度面临很大压力。在中国公布减排目标后，印度当地媒体援引该国环境部长的话称，印度在气候谈判上可能需要更加灵活。
不过萨兰也补充说，他提供的数字并不一定代表印度最终会在7日哥本哈根气候大会期间提交的建议。萨兰称，因为是基于自愿和主动提出的原则，他并不确定印度政府最终会将上述目标带到气候大会。
路透社3日则引述一份印度政府临时文件报道称，印度将提出，到2020年，把印度单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降24%。报道还称，印度的减排量到2030年能在2005年基础上降低37%，该数据由政府多个部门分析得出。
一位匿名印度政府高官称，印度的最终减排目标将在下周的哥本哈根气候峰会上提交，但很可能是一个减排范围，而非具体数据。据称，印度的减排目标是基于一项预期，即印度到2020年将在2007年的基础上节能20%。
发展中国家积极行动
在《京都议定书》中被列入发展中国家的新加坡也在周四披露了减排目标。据当地媒体报道，新加坡将承诺，到2020年该国温室气体排放量将较“常规运作”排放量削减16%。所谓“常规运作”指的是在不采取任何积极减排措施情况下可能会产生的碳排放量。
在此之前，中国、俄罗斯以及巴西等国都已经提出自己的减排目标。按照《京都议定书》的现有约定，发展中国家在2012年前并没有明确的减排任务目标。但为了推动全球气候变化新协议达成、实现可持续发展，以中国为首的更多发展中国家纷纷自主提出了减排目标，为哥本哈根气候大会铺路。
有迹象表明，在气候变化的问题上，发展中国家正在努力形成相对一致的立场。上月底，中国、印度、巴西、南非“基础四国”气候变化部长级协调会的外方代表以及七十七国集团的代表在北京会晤，各方一致认为，发展中国家要加强协调配合，维护共同利益，为应对气候变化和实现可持续发展作出贡献。
印度媒体则披露，主要发展中国家已形成一份将向哥本哈根大会提交的草案，该草案将以现有的《京都议定书》为基础，呼吁发达国家承担具有法律约束力的减排义务，而发展中国家将负责采取与国家实力相适应的减排行动。
倒逼发达国家承担义务
专家表示，发展中国家的积极参与，加上美国重新回到气候变化的全球协商中，让本次气候大会取得实质成果的希望大大增加。可以乐观地预期，本次会议至少将能达成一份２０１２年《京都议定书》第一承诺期到期后的减排框架协议。
但是，任何实质协议的达成，都将取决于发达国家能否自觉履行其历史责任和义务，并向发展中国家提供支持。
中国等广大发展中国家一致认为，按照“巴厘行动计划”的要求和《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的规定，发达国家要率先大幅度减排，并在哥本哈根会议之前公布绝对减排目标。已经公布目标的这些国家大体在１９９０年的基础上减排１６％至２３％，距离联合国政府间气候变化专门委员会减排２５％至４０％的建议还有比较大的距离，离发展中国家提出的至少减排４０％的要求还有更大的距离。气候变化问题专家认为，按照公约要求和巴厘路线图的授权，发达国家在率先大幅度减排的同时，还应该为发展中国家提供资金和转让技术，帮助发展中国家提高减缓、适应和能力建设。