国家发改委11月18日发布了《关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》，投资者颇为关注水泥上市公司会否因此受到冲击。究竟该政策对水泥行业是利好还是利空？为此，记者昨日采访了海螺水泥董秘章明静。

　　针对《通知》要求“对各省市自治区已核准未开工的水泥项目，一律不得开工建设”，章明静表示，《通知》没有说绝对不能建设，只是强调需要报国家发改委核准。由于海螺水泥的已核准项目都已开工建设，所以没有后顾之忧。她介绍说，海螺水泥明年的市场开拓重点在西部，川渝、贵州、陕西的项目将陆续投产；同时，该公司还会考虑通过收购兼并的方式促进企业发展。

　　谈到《通知》对于水泥行业的影响，章明静认为，这是水泥工业贯彻落实科学发展观的必然选择。国家提倡水泥行业走新型工业发展道路，对技术含量高、符合结构调整要求的项目还是会继续给予支持。目前对新建水泥项目进行清理是非常及时和必要的，可以避免局部地区出现过度建设和重复建设，虽然短期内对新建项目的进度会有一定影响，但长期来看对大企业一定是有利的。

　　章明静还表示，该政策短期内不会对水泥的供求关系产生实质性影响，但长期会对水泥价格有正面影响。按照吨盈利水平来看，2010年西部应该是最好的，其次是南部，然后是中部，东部相对低一点。按照吨盈利的增长比例来看，东部、中部会比较高，因为目前在底部，基数较低。由于东部2009年固定资产投资水平较低，预计2010年受地产拉动会有所好转，其次东部2010年新增产能较少。

　　由于我国水泥产能过剩，竞争激烈，一些大企业正在通过收购兼并来拓展自己的版图。对此，章明静并不担心这会威胁海螺水泥发展。她解释说，随着我国城镇化建设进程的加快，对水泥需求的拉动将是非常明显而持续的，这是长期利好。而类似中国建材在华东华南地区兼并重组地方水泥企业的模式，也有利于行业集中度的提高。

　　她认为，中国在过去的十几年中水泥产能一直过剩，是因为有大量的落后产能存在。随着国发38号文的出台，落后产能的淘汰力度会明显加大。这次淘汰落后产能与以往不同，政策规定是彻底淘汰，没有选择和退路。同时，国家在政策上给予了制约和支持。制约就是与地方政府签署淘汰落后产能计划书，强制淘汰，淘汰与审批建设新线挂钩，只有等量淘汰才有建新项目的可能，而且审批新线的权力已经上收至国家发改委。支持就是淘汰落后产能给予一定补贴。