⊙祁京梅
2010年消费需求将
延续较快增长势头
1、消费持续增长具备诸多有利支撑
一是扩大内需政策导向将促使消费需求发挥更大的作用。2009年我国经济企稳回升的态势基本确立，实现8%的增长目标已成定局，但8%只是经济复苏的初级目标，与改革开放以来9.8%的增速尚有较大距离，2010年要稳固经济回升的基础，政策调控应顺势而为，努力使经济增速比2009年有所加快。从三大需求看，2010年投资对经济增长的拉动力度将小于2009年，世界经济的不确定走势及新的关税贸易争端也使我们不能对出口需求给予过多期望，加快经济增长需要更多依赖消费的拉动，培育和扩大消费，有助于消化产能过剩，且不会产生其他风险和副作用。与1998年相比，当前我国扩大消费具备有利时机，国家新的经济扶持政策应着力于扩大消费，如果政策引导适当，消费需求将迸发出巨大的增长潜力。
二是收入水平持续增长为扩大消费添了后劲。相对于经济增长和企业利润快速增长，居民收入增长不够快，但最近5年是我国除改革开放初期外，城乡居民收入增长最快的时期。2003-2008年城市居民人均可支配收入年均增长9.7%，比1990-2001年平均增速提高3.3个百分点，农民人均纯收入年均增长7.6%，比1990-2001年平均增速提高3.1个百分点。2009年1-3季度城乡居民收入实际增长分别为10.5%和9.2%，继续高于最近5年的平均增长率。截至2009年9月末，城乡居民储蓄存款已高达25万亿元。2010年受收入分配改革不断推进、城镇新增就业目标落实、农民工大量返城、农产品出售得以保障等因素的影响，城乡居民收入仍将保持较快增长。收入水平连年较快增长、居民积累增加以及人民币升值，促使我国居民收入水平逐渐向中等收入水平迈进，收入增加将为消费持续快速增长平添后劲。
三是汽车和住房消费仍将呈现强劲增长势头。汽车和住房消费是带动消费升级的主导产品，由于我国人口众多、地域差距较大，消费结构升级呈现由大城市向中小城市梯度扩散的态势，2009年二、三线城市汽车消费快速增长，房地产销售从低迷到快速回升，充分说明我国汽车和住房消费存在巨大增长空间。发达国家汽车和住房消费持续增长延续了15-20年，我国消费结构升级带动的消费快速增长至少应在20年以上。
四是消费者信心不断恢复有利于改善消费倾向。2009年一季度是我国消费者信心的最低谷，二季度以后，随着经济企稳回升，消费者信心指数逐步提高，对2010年世界经济和中国经济的良好预期，将使消费者信心进一步提升，2010年消费者信心指数有望达到90点以上，消费者信心不断增强有利于消费扩大。
五是医改新方案、农保全覆盖等改善民生的政策效果将在2010年有所显现。2009年改善民生出台了两大措施，其一，上半年城市出台了新医改方案，老百姓看病贵、负担重的问题有所缓解。其二，10月1日开始新农保试点。新农保规定“中国农民年满60岁以后都将享受到国家财政出钱的普惠式的养老金”，先选择10%的县（市、区）试点，然后全面覆盖。医疗和养老保险制度改革将大大减轻城乡居民消费的后顾之忧，有利于扩大消费。由于政策效果的滞后性，促进消费的政策作用将在2010年充分显现。
六是物价回升引发居民出现买涨不买落的消费心理。2009年年末物价水平已出现上涨势头，2010年随着经济回升和需求增加，物价水平将继续回升，特别是2010年在资源价格改革带来新涨价因素和翘尾因素的双重影响下，物价水平有望呈现3%左右的上涨，涨幅明显高于2009年。市场具有买涨不买落的购买心理，适度的物价上涨有望促进消费增长。
2、扩大消费也面临不确定因素
一是2009年出台的扩大消费政策在2010年将出现效应递减。2009年出台的“家电下乡，农机下乡”等政策实施期暂定4年，但如果没有新的政策补充政策或提高政策扶持力度，消费意愿最强者的消费已经实现，后续消费将难以持续，最近两个月农村消费增长势头已出现减缓趋势，2010年政策“钝化”将导致消费新增量有限。
二是一些扩大消费的政策不复存在。2009年国家规定“从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税”，刺激了相当部分汽车消费的增长，但2010年1.6升及以下排量乘用车按7.5%征收车辆购置税，政策力度小于2009年，对汽车消费将有所影响。
三是水电气等公用事业价格大幅增长对其他消费有挤占影响。我国水电气等公用事业品定价较低，资源环境压力要求公用事业价格大幅提高，目前许多省市已在酝酿涨价方案，且涨幅较大，由于居民对水电气等方面的消费具有较大刚性，在家庭开支不变的情况下，必然会挤占其他弹性较高的商品消费。
3、2010年消费品零售总额增长趋势预测
综上判断，2010年受宏观经济平稳增长、居民收入增加、未来支出预期改善和消费信心恢复等因素的影响，消费品零售额仍将保持较快增长。预计2010年实现消费品零售总额148356亿元，同比增长18.5%，名义增幅高于2009年3.1个百分点。预计2010年商品零售物价涨幅应在3%左右，以此计算，2010年消费品零售额实际增长15.1%，实际增速低于2009年1.8个百分点，但消费实际增长仍为近年来的较高水平，消费对经济增长的贡献率有望提高。
分城乡看，由于2010年农村“家电下乡、农机下乡”等政策依然有效，有利于促进农村第二次消费结构升级深入展开，此外，农民工外出打工形势好转、国家出台农产品收储和提高最低保护价收购政策均有利于促进农民收入较快增长，2009年农民人均纯收入继续实现6%以上的较快增长，有利于2010年农村消费的扩大。预计2010年城市消费品零售额增长18.4%，农村消费零售额增长18.8%，农村继续高于城市0.4个百分点。
2010年价格水平将温和回升
2010年，国内经济增速仍将低于潜在增长率水平，总需求仍显不足，特别是部分行业产能严重过剩，以及粮食库存比较充裕，使物价总水平难以大幅回升。但受需求拉动、公用事业产品涨价以及翘尾因素的影响，2010年，我国物价水平将结束持续下降的走势，呈现温和回升的态势。
1、国际输入性通胀对我国物价走势具有较大影响。2010年，全球通货膨胀压力上升，初级产品价格高位运行，使得输入型通胀成为我国物价上涨的主要因素之一。我国原材料和部分工业品价格容易受到国际市场价格的显著影响，近期国际大宗商品价格持续上涨将对我国生产资料价格形成输入性拉动影响。另外，近期美欧日三大经济体纷纷从经济低谷中走出，2010年世界经济将温和上涨，随着经济恢复主要经济体国内需求将大为改观，需求加快将促使价格上涨，在全球经济一体化的大背景下必然会对中国物价构成上行的传导影响。
2、充裕的流动性成为支持物价上涨的货币基础。为应对国际金融危机，2009年我国采取适度宽松的货币政策，全年新增贷款高达9亿多元，创历年最高纪录，非常时期采取的非常措施使得国内信贷超高速增长、货币供应大幅飙升，对2010年形成物价上涨的流动性基础。
3、国内资源产品价格改革对价格上涨产生推动作用。2009年，国家先后数次对成品油价格进行了调整，2009年下半年以来各地水价等公共产品价格的上调，将直接推高2010年居民消费价格上涨。2010年还会更多的省份会陆续上调水价、燃气以及用电价格，公用事业品价格大幅上调，对CPI和PPI的上涨将起到较大的推动作用。
4、翘尾因素将推高2010年的物价水平。2009年我国主要的价格指数大体呈现出前低后高的走势，这种基数的变化所产生的翘尾因素，将对2010年价格变化产生上拉的影响。初步测算，2010年的居民消费价格的翘尾因素大约为0.6个百分点，由于工业品出厂价格降幅收窄幅度和环比涨幅较大，因而2009年物价水平对2010年度的影响更大，初步测算，工业品出厂价格的翘尾因素约为2.8个百分点。
5、消费价格上涨的主要动力来自于肉类价格。从消费价格内部构成来看，不同种类商品价格上涨的态势也存在明显差异。2010年消费价格上涨的主要动力可能来自于肉类价格上涨的影响。
由于2009年前期肉类供给出现过剩的情况，价格较低使得养猪收益降低、积极性受挫，为了改善肉类供求状况，抑制价格过快下跌，国家出台了增加猪肉储备的政策，加上生猪饲养户本身的调整，进入2009年二季度以后，猪肉价格大幅度回落的状况得到扭转，部分地区价格水平已经开始出现回升。根据以往的经验，自1998年以来，我国肉类价格存在大约两年半到三年的短周期，在本轮周期中肉禽价格加速上涨阶段为15个月，中间发生短暂波动后，从2008年4月开始进入下行阶段，至2009年5月经历了大约一年多时间，未来一段时间肉类价格走势估计将呈现反弹走势，并将保持到2010年年底。据此估计，2010年肉禽价格涨幅将明显高于2009年，对消费价格产生带动作用。
综上所述，2010年我国物价水平将温和增长。初步预计，2010年，CPI将上涨3%左右，PPI上涨5%左右，涨幅均大大高于2009年，但不会出现严重的通货膨胀。