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    保险业今年将出台投资新政
    2010年01月23日      来源:上海证券报      作者:⊙记者 卢晓平 ○编辑 阮奇
      今年将研究保险业逆周期监管方法 资料图
    将进一步完善债券、股票和基金投资政策,稳步扩大基础设施投资

      中国保监会主席吴定富22日在“2010年全国保险监管工作会议”上,对2010年保险业监管工作进行了定调。吴定富表示,2010年保险监管工作要紧紧围绕转方式、调结构、防风险、促发展,着力推进科学监管、依法监管和有效监管,保护被保险人利益,维护市场安全稳定运行,促进保险业又好又快发展。

      吴定富说,如果说以前监管部门是在为行业的发展“修路添车”,那么在新形势下保险监管就是要维护好“交通秩序”,主要精力由市场建设向市场监管转变。

    ⊙记者 卢晓平 ○编辑 阮奇

      将出台系列投资新政

      会议透露,下一步监管部门将借鉴国际金融监管改革经验,进一步完善偿付能力监管制度,完善以风险为基础的最低资本标准修订方案。适应新的投资渠道和保险市场出现的新情况,完善有关资产的认可标准。研究宏观审慎监管下的行业压力测试方法,构建适合我国国情的压力测试模型,并研究保险业逆周期监管方法。

      今年保监会将定期向保监局发布偿付能力信息,实现信息实时共享,上下联动,偿付能力监管信息系统力争在今年6月份上线运行。对偿付能力不足的公司采取更严格、更有效的监管措施,对偿付能力预计不足的公司,要求公司提前采取改善措施。推动公司建立健全资本管理机制和风险管理机制。

      资金运用是保险行业发展的重点。吴定富明确今年将出台系列投资新政:发布《保险资金运用管理办法》和保险资产配置、股权投资、不动产投资及保险资产托管、从业人员管理等规定,调整投资政策。进一步完善债券、股票和基金投资政策,稳步扩大基础设施投资,逐步开展股权投资和不动产投资,改善资产配置管理,支持资产管理产品创新,扩大资产配置空间,促进投资收益持续稳定;改进监管效能,加快开发资产监管信息系统,实行资产动态风险监管。

      

      保险集团公司

      纳入监管重点

      目前,保险行业拥有中国人寿集团等8大保险集团公司。如何监管它们,成为业内外关注焦点。

      吴定富会上指出,出台《保险集团公司管理办法》,对集团公司的准入条件、集团管控、资本管理、信息披露以及监管作出规定。针对保险集团公司投资管理、子公司管控、风险防火墙建立、并表监管等关键领域建立相应的制度,逐步形成保险集团公司监管制度体系。对重点集团公司的风险管控情况进行检查,建立保险集团公司监管数据库。

      如何避免控股股东、实际控制人侵占保险公司资产?吴定富透露,监管部门将在今年出台《保险公司股权管理办法》,研究制定《保险公司控股股东和实际控制人管理办法》,加强保险公司股权管理。

      

      财产险重点查四方面

      保费收入、赔案赔款、经营成本费用、准备金计提四个方面数据是否真实将是监管重点。

      吴定富指出,要检查公司保险业务收入,是否严格按照新会计准则及保费收入确认原则据实全额入账,保险业务收入、预收保费、应收保费等科目,是否全额如实反映保费收入资金。重点检查虚挂应收保费、虚假批退、撕单埋单、阴阳单证、净保费入账、系统外出单、账外账、人为拆单等违法违规行为;检查公司赔案是否真实,赔款是否准确;重点查处以虚构保险中介业务、虚构个人保险代理人资料等方式虚列手续费,以及以报销虚假费用等方式套取资金等违法违规行为;重点检查通过不及时立案、非正常注销案件、随意调节估损金额等造成经营结果不真实的行为。