随着证券市场日益发展,整治利用网络等媒体开展非法证券活动的任务也日渐艰巨。江苏证监局相关负责人表示,近年非法证券投资咨询和委托理财成为非法证券活动的主要形式,网络则成为其重要平台,为此江苏证监局与多部门协作,建立了证券期货网站监管协调工作机制和违法网站黑名单制,严控证券违法活动,保护投资者利益。
江苏证监局相关负责人介绍,去年辖内关于非法证券活动的投诉是信访热点。全年共受理信访案件43起,办结41起,涉及投资者近1000人,涉案金额约4000万元。“目前非法证券投资咨询与委托理财是非法证券活动的主要形式,非法投资咨询的手段也日益翻新。”负责人表示,江苏地区非法证券投资咨询信访投诉大多涉及股票软件的营销与服务,非法机构借推销炒股软件,在营销时宣传公司可提供荐股服务和操盘指导,引诱投资者成为会员并交纳高额费用。
而网络则已成为非法证券投资咨询与委托理财活动的重要平台,一些不具备资格的机构或个人开办网站或开设炒股博客招揽客户,发表股评、荐股信息,利用QQ群、UC视频聊天室等网络互动平台,非法提供荐股服务。部分门户网站上还存在大量广告链接,以推荐黑马、免费荐股及诊股等方式获取投资者手机号码,为进一步以“电话营销攻势”欺骗投资者创造条件。
对此,江苏证监局建立了证券期货网站监管协调工作机制,及时查处非法证券网站,并与省内13家单位联合制定了违法互联网站黑名单制度,明确了多部门间的协同管理机制、应急处置机制、对黑名单网站的处罚和市场禁入机制,为网络整非提供了便捷高效的通道。去年江苏证监局与镇江警方联手查办了辖区首例利用网站开展非法证券投资咨询案,与苏州警方协作破获昆山汪某等利用QQ群非法从事投资咨询案。
“从整非工作实践看,不少投资者风险防范意识仍较薄弱,对非证券投资咨询与委托理财活动的辨别能力不强。”负责人说,投资者教育对提高投资者风险意识、增强防范能力非常重要。