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28日,达沃斯世界经济论坛年会进入第二日,与会者最强烈的感觉就是,美国政府成了众矢之的。
严厉的监管措施是这场矛盾的直接导火索。被看作“经济危机罪魁祸首”的全球金融巨头们,对美国政府推行的限制高管薪酬、征收红利税以及交易税等系列政策颇有微词。然而,包括美国总统奥巴马以及高盛等多家金融企业一把手均“缺席”此次年会,这与其他金融机构巨头踊跃声讨形成鲜明对比。
美苛刻监管成众矢之的
尽管法国总统萨科齐在27日会议开幕时称,必须要加强金融监管,以遏制投机和保护各国的长期利益,如果没有各国政府先前的强力干预,金融系统早就“彻底崩溃”。但与会的银行家纷纷表示,过度监管会抑制复苏中的全球经济。大银行负责人们认为,银行业需要更好的、而非更多的监管。
美国总统奥巴马曾在本月21日发布美更严厉的监管新规:政府计划加大金融监管力度、限制金融机构规模和交易行为。这导致银行家们担忧美国与其他国家金融监管的差异会导致金融业的风险激增。
“我们处于一个全球化的金融市场,需要公平竞争,”德国最大的银行——德意志银行首席执行官约瑟夫·阿克曼在接受媒体采访时表示,“各国监管架构如果差异很大,没有什么好处。”渣打集团首席执行官彼得·姗德称,国际协调的缺失导致“套利风险上升,诱发矛盾,并增加复杂程度。”他补充道:“对于分拆大银行是否有利于经济复苏的问题,我想答案毫无疑问是否定的。”
英国市值第三的巴克莱集团总裁罗伯特·戴蒙德对此表示,“相比于我们通过二十国集团展开建设性的合作,美国和英国独自行动没有什么助益。”他表示,银行之所以越长越大,是因为它们的客户、业务和全球资本流有此需要。他说,如果银行被迫分拆、变得更加专业化,“将对就业和经济产生非常负面的影响”。
索罗斯反对过早严厉监管
“金融巨鳄”索罗斯在论坛上表示,各国政府现在采取严厉的监管措施还为时尚早,政府也不应当过早实施退出计划,因为这将不利于经济走出困境。
索罗斯说,“奥巴马政府对银行征税的新提案与政府所追求的政策目标背道而驰”,“对大银行采取严厉监管的呼吁现在太早了,过于严厉的措施可能让银行在借贷方面变得更加谨慎,这不利于美国经济走出困境。”
他表示,在金融危机中,美国政府向银行注入的巨额援助资金对于稳定市场起到了巨大作用,各国的经济刺激政策也让世界经济重新回归正途。在金融危机之后,从经济的观点看,银行首先应当偿还他们获得的援助资金,然后政府再采取措施降低流动性、减少财政赤字,政府不能同时采取多项严厉政策。
索罗斯说,他“非常支持”奥巴马政府限制银行规模的计划,“但时间的选择是错误的”。
美国方面低调应对
面对银行家对监管规则的抨击,美国银行业人士及监管当局在达沃斯却略显沉默。但包括对冲基金富豪索罗斯在内的其他专业人士表示,奥巴马应该进一步改革金融业。
美国总统奥巴马并未出现在瑞士参加此次冬季达沃斯年会。此外,摩根大通首席执行官杰米·戴蒙也未出席本次年会,高盛集团全球董事长兼首席执行官劳尔德·布兰克费恩亦是连续两年不参加冬季达沃斯年会。这些重磅级人物缺席达沃斯年会,很显然是在刻意回避扑面而来的质疑。
即使出席达沃斯论坛的美国银行业高管也显得十分低调,他们包括美国银行首席执行官布赖恩·莫伊尼汉、花旗集团首席执行官潘迪特等。这些人士并没有对奥巴马的计划公开发表评论。高盛集团总裁加里·科恩则表示,他本人和高盛集团对于监管计划不予置评。