鼓励社会资本进入医疗服务领域

　　据新华社报道 国务院总理温家宝２日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定按照先行试点、逐步推开的原则，由各省（区、市）分别选择１至２个城市或城区开展公立医院改革试点。

　　会议强调，公立医院改革要坚持公立医院的公益性质，把维护人民群众健康权益放在第一位。

　　公立医院改革试点的主要任务是：（一）完善服务体系。优化公立医院布局，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制。（二）改革公立医院管理体制和运行、监管机制。积极探索管办分开的有效形式，增强公立医院的生机和活力，进一步完善分配激励机制。（三）改革公立医院补偿机制，逐步取消药品加成政策，实现由服务收费和政府补助来补偿的机制。（四）加强公立医院内部管理，提高医疗服务质量。（五）加快推进多元化办医格局。鼓励社会资本进入医疗服务领域，鼓励社会力量举办非营利性医院。会议要求各地区和有关部门高度重视，认真制定实施方案和配套政策措施，积极稳妥推进试点工作。

　　会议讨论并原则通过《中华人民共和国行政监察法修正案（草案）》、《中华人民共和国审计法实施条例（修订草案）》。

　　证监会：新股发行工作正常进行

　　专家称切不可穿新鞋走老路

　　针对有关新股发行将暂停的传闻，中国证监会有关部门负责人昨日澄清说，目前新股发行工作正常进行。

　　有关专家表示，在新股发行体制改革成效逐步显现、市场化约束机制初步发挥作用之时，切不可穿新鞋走老路，市场各方需要切实强化责任意识，为下一步改革推进打好基础。

　　燕京华侨大学校长华生认为，新股发行改革市场化定价开始被二级市场约束，破发是市场约束的标志，是改革的成功而非失败，打破新股不败，正显示了二级市场的约束力量。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新也表示，新股发行市场化改革已经迈出第一步，即IPO定价市场化，还原了一级市场投资风险，下一步应实现IPO节奏市场化，只要市场下行期间不暂停IPO，新股上市首日破发必将成为随机现象，这样才能实现发行市盈率向下回归，真正构建买者自负与发行人自负的双重约束的市场机制，从而令发行人定价和投资者打新、炒新变得审慎而理性。

　　有分析人士认为，不排除近日的暂停IPO传闻与资金动向存在配合关系，如这种关系确实存在，则传闻的性质比较恶劣。(记者 周翀)

　　海南酝酿土地新规

　　限制普通商品房开发

　　记者独家获悉，3月1日起，海南省将实行新的“建设用地供应及使用管理规定”，其中“限制普通商品房发展”是主要基调。详见封十一