(上接A1)

  夏斌：对债券发行，目前可能是对要不要审批存在争议，国内的债券市场目前是由发改委审批的，当时我是人民银行非银司司长期间，我们把债券的监管任务交给了发改委。在交出债券监管权的同时，我们认为应该逐渐放开债券市场行政审批的制度，尽快制定有关债券管理条例。距2002年我离开人民银行，已经过了七八年时间，债券条例尚未修订出来。现在人民币离岸市场上，我认为除了政府、金融机构发债之外，我们的企业也应该可以发债。这样一方面可以帮助出去的人民币回流回来。另外一方面，我们看到金融机构在支持中小企业融资方面问题很多、有所滞后，而通过离岸市场筹集人民币，对促进改善国内的债券市场体系是有好处的。

  记者：对于人民跨境贸易结算，有消息称近期将在前期试点的基础上扩大到14个省份，您对这个问题怎么看？

  夏斌：去年六七月份，我就提过，尽快放开跨境贸易人民币结算的试点限制，没有必要搞试点限制。如果说是因为出口退税等有关部门在有些制度方面没准备好，我们先放开，以此来倒逼有关部门尽快制定相关制度。因为国务院的方向很清楚，就是要加快人民币跨境贸易结算的步伐，但是有些部门有些工作很滞后，所以应该倒逼有些部门尽快提高工作效率。

  记者：近期，央行提出稳步推进人民币自由兑换的进程，您认为怎样做才能更好地稳步推进人民币自由兑换的进程？

  夏斌：我认为跨境贸易结算是人民币区域化的第一步，做完之后我们可以对境外发放人民币贷款，对东南亚的投资、甚至对外援助都可以用人民币，人民币出去之后，资本项下人民币没有开放，我们要建立一个市场让境外的人民币可以“玩起来”，做投资、融资等一切像境内人民币这样的操作。与此同时，提供管道让境外人民币进入到国内市场，这就涉及到资本项下的开放，我建议用QFII、QDII在股市上开一个管道，但是要看得清，能够控制。我认为债券市场可以适度放宽一点，问题不大，推动境外人民债券市场的发展，这些问题都要进行深入研究。