李俊辰
果不其然,大选前许多人的预测应验了。
英国选民5月6日选出了36年来首个无绝对多数议会,没有任何一个政党在下议院取得绝对多数议席(326席)。保守党所获议席急剧增加成为议会第一大政党,执政的工党所获议席急剧下降。而选前迅速崛起的自由民主党也并没有笑到最后,所得议席反而比以前还少。这可能与自民党提出的“大赦”和工作地区限制等政策有很大关系。
有鉴于此,有报道说,此次英国大选谁赢谁输,粗看似乎一目了然,细看犹如雾里看花。从所获议席来看,保守党自然是最大赢家。在此次大选选出的649个英国下议院议席中,保守党赢得了306个,比工党的所得议席多了48个。而工党和自民党应该都是输家,因为他们所得议席分别从上届议会中的345席和63席降至258席和57席。
但因为保守党并未取得326席,党魁卡梅伦不能自动成为首相。根据规定,在目前的情况下,现任工党首相布朗必须留任,直到有一个或多个政党的联盟在议会得到最多的支持来组成新政府。布朗在首相位置上可以通过两种方式组建新政府。他可尝试与一个或多个政党组成联合政府,而工党也与其他政党结成非正式联盟,在议会讨论具体的提案时组成多数,包括争取另外一个党在不信任政府动议中投反对票。当然,无论谁要组建联合政府,工党和保守党都需要与自由民主党接触,组建以各自党派为首的政府。这给了克莱格很大讨价还价机会。因此,自民党成为哪个党出面组阁都少不了的香饽饽。从这一角度看,说自民党是此次大选中最大的赢家,或许也不过分。
英国没有组成新政府的正式限期,但5月25日是个重要日子,那是英女王发表演说阐述新政府执政重点的日子。但商谈组成联合政府可能需要一周或更长的时间,可能超越5月25日。在谈判之初,公务员的角色相当重要,他们不可以提供政策意见,但能够指出政策重复的地方。假若政党之间不能达成协议,而新政府未能在议会内得到足够的支持通过女王演说,那就需要举行第二次投票了。除非民调显示民意有明显的改变,主要政党领袖当然是不愿意看到这个局面的。
让这次大选有了历史性意义的,还有英国绿党出现零的突破,其党领袖卡罗琳·卢卡斯(Caroline Lucas)在南部布莱顿选区中当选,获得绿党首个下议院议席 。卡罗琳发布胜选感言时称,布莱顿的选民创造了历史。卢卡斯已经是欧洲议会议员,她一直积极致力于环保和反战等活动。
不过,英国未来有谁做主迟迟未定,也引起了英镑的动荡。市场对英国大选出现无绝对多数议会以及可能的债务危机感到担忧。世人怀疑,一个弱势政府无法带领英国尽快摆脱债务泥潭。英镑对美元汇率已跌到了一年来的最低点,对欧元汇率也在下跌。
《每日电讯报》5月7日的报道说,这是英国历史上各方力量最接近的一次大选。文章引述一位与卡梅伦关系密切的消息来源称,这意味着工党失去了对英国的控制权,保守党将尽一切努力组成一个稳定的政府。当天该报内页还刊登了英国三大党魁和他们夫人一起去投票站的图片。文章描述说,卡梅伦和太太是第一对去投票的夫妇,其后是布朗夫妇,最后是克莱格夫妇。
《国际先驱论坛报》的头版报道称,不管最后会组成什么样的政府,都意味着工党13年“霸权主义”的结束。同时,还意味着由布莱尔在1997年创下的工党辉煌在这次大选中消失殆尽,而伊拉克战争也给布莱尔留下了永久的污点。《卫报》的文章说,保守党看来赢得最多选票,因此他们希望尽早入住首相府唐宁街10号,然而,工党则会寻求能和自民党达成某种协议。此外,文章说,由于本次选举使得许多选民没能在规定时间投票,引发不满,因此可能会就此展开调查。
《泰晤士报》的评论注意到了,本次选举是历年来英国选民投票率最高的一次。该报因此特别关注了部分选举投票站的混乱情形。多处投票站发生了许多选民未能在规定时间进入投票站,无法投票的现象。评论还说,许多年轻人成群结队去投票,但在谢非尔德的一个投票站,年轻人被告知让长者先进,结果造成他们未能及时投票。此外,该报内页几篇与选举有关的文章说, 新的政府必须要恢复公共财政,还有一篇文章引用选民的话说,布朗为竞选期间称和他对话的达菲女士“顽固不化”付出了代价,受到了选民的惩罚。
对选举结果尽可以作多重分析,从组阁所需议席来看,谁赢谁输又另当别论。由于近年工党政府在经济、内政和外交方面困难重重,已在野13年的保守党一直在努力争取在大选中取代工党,夺回执政党地位。而在最后得票中,保守党距离取得多数党地位所需的议席还差20个,可谓功亏一篑。从这点来看,保守党又不能算是赢家。而工党在极其不利的形势下背水一战,成功阻止了保守党获得多数党地位,也不能算是输家。
(作者系英国华人青年联合会主席,大本钟奖组委会主任)