土地抵押贷款

  金额有限 风险可控

  ⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆

  随着房地产调控的不断推进，我国土地市场近来出现明显降温。土地抵押贷款面临的风险会否因此加大？对此，著名土地专家邹晓云昨天向记者表示，虽然全国土地抵押贷款的金额相当可观，但土地收益率远高于贷款利率，只要土地市场不出现过分下跌，其风险仍处于可控范围。

  国土资源部有关统计显示，截至2009年末，全国84个城市土地抵押贷款达25856亿元，同比增长42.8%，但风险仍可控。

  “84个重点城市土地抵押贷款激增根本问题在于目前的土地财政。作为一个融资手段，这解决了地方财政的一些问题，但也隐含了一定风险。各方面均已注意到这个问题，目前看来，这个风险还是可控的。”国土资源部调控和监测司司长刘随臣说。

  一位业内专家向记者表示，虽然土地抵押贷款理论上归入地方政府融资平台，但由于两者统计口径不统一，因此并不好比较。

  事实上，受制于土地抵押贷款的诸多限制，至今各地在土地储备整理过程中利用土地抵押贷款金额仍比较有限。

  根据建设银行披露的年报数据，其2009年土地储备贷款近150亿元，仅为房地产开发贷款的一半。而且，“银行的此块贷款属于规范操作业务，其风险一般都在评估范围内。”上述人士说。

  对此，邹晓云也向记者表示，全国土地抵押的土地收益率约为30%，远高于银行贷款利率，因此其风险不大。

  记者还了解到，为了控制此类风险，国土部与银监会建立了信息共享机制，以帮助银监会把好土地抵押贷款的准入等关口，防范房地产调整可能引发的系统性金融风险。

  需要指出的是，随着楼市调控政策的实施，土地市场趋冷迹象明显，这使得土地抵押的潜在风险受到关注。

  “国家对土地市场的一系列调控效果逐渐显现，市场影响逐渐扩展到二三线城市，住宅用地市场成交情况较上周有所下挫。”中国指数研究院一份研究报告指出，5月3-9日，被监测的20个重点城市成交土地43宗，环比减少12%，成交土地面积362万平方米，环比增加7%。

  据分析，随着各地房地产调控细则陆续出台，全国住宅用地交易将更为理性，土地市场可能让将延续调整势头。

  对此，邹晓云分析指出，整体而言，各地土地抵押贷款的风险属于可控范围，但是由于其资金量很大，因此土地市场一旦出现类似2008年那样的交易终止问题，风险就会凸显出来，必须加以关注。

  国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松则认为，与2008年不同，当下很多开发商手中现金充裕，因此在市场调整中并不会因没钱而不能拿地，也不会不去拿地。在这种背景下，土地市场可能不会持续低迷。