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日本政坛昨天地震。上任仅仅9个月的首相鸠山由纪夫黯然辞职,同时他还劝退日本执政党民主党第一实权人物小泽一郎辞去该党干事长职务。
导致鸠山去职的直接原因,是由于在美军冲绳基地搬迁问题上的冲突,联合执政的社民党退出了政府。而真实原因在于,参议院选举在即,鸠山内阁支持率却因为政治献金、经济和改革没有进展等原因从刚上任时的超过70%下降至不足20%。
但鸠山的下台,也怨不得别人。他和小泽一郎之前一起同陷政治献金丑闻,显示其政治人品并非无懈可击。在美军冲绳基地的问题上,出尔反尔,在现实压力下向华盛顿妥协,说明他在上次选举时的承诺,考虑并不成熟,以致既得罪美国、又得罪选民,轻易背离了公开承诺。
在经济政策上,鸠山上台后的表现也不尽如人意,甚至背离了竞选时的信念与承诺。而现实也证明,鸠山的民主党的经济竞选纲领实际上比较幼稚。在去年8月的众议院选举中,鸠山以“友爱”为号召,提出增加幼儿和中小学生补贴、减税等迎合选民的主张。这些主张虽然看起来很受欢迎,可在全球经济陷入危机和日本经济长期在泥淖中的背景下,这些增加福利的主张难保不是一张“空头支票”。鸠山与民主党在上次竞选时的政策主张,主要是重国民消费和内需,不再依赖出口和世界市场等等。但是,面对日元的走强可能危及日本出口的现实,鸠山内阁基本上放弃了容忍日元走强的信念。前财相滕井裕久或许能真正贯彻容忍日元升值、经济向内需过渡的政策,但是在年初被迫以健康为由挂冠而去。滕井去职后,新任财相菅直人直接发话不能容忍日元走强,随后也把首相鸠山拖下了水。今年,日本财务省直接增加了干预日元的账户资金,以便在需要时,进入外汇市场购买美元抛出日元。
最近几个月来,日本经济重新陷入了通货紧缩的局面,可鸠山政府对此所采取的措施没有任何新意,只是再次启用自民党时期使用的、已经被证明没有什么效用的政策。一段时间以来,日本全国和东京的消费者物价指数(CPI)和核心CPI都处于下滑状态,日本经济是刚离衰退又再次陷入通货紧缩。鸠山政府应对通货紧缩的举措,依然是维持仅0.1%的几乎达到零利率水准的基准利率,并且在今年3月扩大了量化宽松的货币政策规模。在美国金融危机蔓延至全球后,日本央行和全球其他主要央行一道,实行了量化宽松的货币政策。在历史上,日本自民党政府为了挽救陷入衰退和进入通货紧缩的日本经济,在全球独一无二地实行了“定量宽松”的货币政策,即在利率水平降低至零利率范畴,利率工具丧失后,采用数量化的手段来向金融和经济领域注入超出常规的流动性来对付通货紧缩现象。无奈,实行量化宽松政策后的日本,陷入了“流动性陷阱”,日元成了国际金融市场上的融资货币,推动海外金融市场产生泡沫,但是日本经济仍然长期在通货紧缩的渊薮中颤抖。鸠山政府再次采用这个已被证明对于日本经济无效的量化宽松的货币政策手段,可见在对付日本的老大难问题上束手无策。
鸠山政府上台时,日本和全球都对其寄予很大的期待。但是,其执政9个月里,亮点不多,经济政策日益回到“自民党第二”的老路上去。对于其承诺的改重视出口为重视内需、减少对于出口的依赖等方面的经济模式的转型上,没有建树。对于系统增加日本普通人的收入进而启动日本内需的问题上,也没有看到有成效的迹象。鸠山之后,可能的继任人菅直人身上有更多自民党的经济思维,对于日本经济转型的立场反而不如鸠山突出,因此,日本和国际社会恐怕也很难对鸠山的继任者抱更多期望。
目前全球经济尚未从美国金融危机导致的经济危机中走出,而希腊和欧洲债务危机的威胁再次高悬在日本和全球的头上,同时,日本目前的国家债务占GDP的比例大约是230%,大约是希腊主权债务占GDP比例的二倍。虽然日本的债务主要是欠其国民的,与希腊不同,但如果日本经济继续衰退和长期通货紧缩,那么日本的债务危机可能会提前暴发。因此,日本民主党政府当前面临的环境,比其上台时还要糟糕,其承诺的改革实际上已成了黄粱一梦。如果日本民主党政府未来也还固守着混合凯恩斯主义的经济思想,继续视举债和超发货币为经济发展根本之举的话,那最终民主党将会让日本跟随自己和自民党一起沉沦。当然,也不排除日本民主党最终放弃混合凯恩斯主义的做法,大力增加普通老百姓的收入,从而让日本走出长期的困境的可能。
(作者单位:东航国际金融)



