⊙记者 秦菲菲 ○编辑 阮奇

  商务部市场秩序司副司长温再兴2日接受本报记者采访时透露，正在制定的全国医药流通行业发展规划有望今年出台，最快将在3季度公布。针对行业现状，对药品流通企业兼并重组给予政策支持，提高行业集中度将成为重点工作之一。

  业内人士对记者称，药品流通领域多年来一直存在监管盲区。2009年，商务部被明确为药品流通行业的管理部门，负责研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度等。

  事实上，自接手药品流通工作以来，商务部已经开始频繁有所动作。商务部部长陈德铭在2009全年工作会议上特别明确了药品流通管理将成为2010年的工作重点。此后，商务部紧锣密鼓召开4次会议，制定药品流通行业标准，确定准入门槛；首次将医药行业纳入产业损害预警机制等，为药品流通行业整合做准备。

  而最新的消息是，商务部正在委托行业协会做药品流通行业的“十二五”规划研究，在此基础上，形成行业发展规划，以加强对地方药品流通行业发展规划的指导，修改完善药品流通管理法规，加快制定行业经营、服务等标准体系等。

  据介绍，目前我国大多数药品流通企业是中小企业。目前国内前三名医药流通企业为国药控股、上海医药、九州通，合计市场份额约为20%，远低于发达国家70%的比重，而德国目前仅保留了10个大型药品批发企业，其中前３家占国内市场份额达到70％左右。

  药品流通行业“多、小、散、乱”的局面已经成了共识。温再兴对记者说，药品流通行业最大的问题是市场集中度低，“提高行业集中度迫在眉睫。”

  据介绍，药品流通行业接下来的改革方向将是提高行业集中度。虽然行业集中主要依靠市场的自发调节，但政府政策的引导，包括落实税收优惠，加大金融支持力度等，可以更好的引导企业兼并重组，促进药品流通行业健康发展。