⊙记者 朱周良 ○编辑 朱贤佳
“庆州公报”的发布让东道主韩国兴奋不已,在韩国官员看来,这次的G20会议将帮助终结“汇率论战”,防止一轮货币战争的爆发。
不过,单单这一次会议,恐怕还难以解决所有难题。各国在汇率问题上的摩擦和纷争在一段时间内还会延续。
从庆州公报的文字表述来看,G20至少在公开层面承认了货币战争的危害,各国承诺要避免竞争性的货币贬值,维护汇率稳定。法国财长拉加德在参加完庆州会议后就公开表示,G20同意避免“货币战争”。
在货币战硝烟弥漫的当下,G20有关汇率问题的共同宣誓,即便只是“空头支票”,但对于缓解当前紧张的国际汇率局势的积极作用毋庸置疑。换句话说,这次的G20会议,至少让正在酝酿的货币战的热度“降了一档”。
需要指出的是,和以往一样,庆州公报不过是不具任何法律约束力的一纸声明,因此千万不要对G20之于解决汇率摩擦的作用估计过高。
究其根本,当前货币战争的争议焦点有二:一是发达国家对新兴市场货币低估的指责,二是发展中国家对于发达国家不负责任货币政策的不满。庆州公报对这两者都有涉及,一方面公报要求建立由市场决定的汇率体系,避免货币竞争性贬值;同时也明确要求发行储备货币的国家特别是美国要对汇率过度波动保持警惕,提醒美联储等央行不要无限制地推行量化宽松。
但在具体的落实上,各国能展现出多强的纪律性,至少现在还是个大大的问号。举个例子,在考虑新一轮量化宽松行动时,美联储能在多大程度上从全球化的高度来作出决策,而不是仅仅盯着自家的美元和出口。鉴于此,有分析认为,庆州公报尽管比G20以往的汇率声明更为严厉一些,但仍只是反映出各国间达成了一种“脆弱的妥协”,货币战争的威胁依然真实存在。
当然,从积极的方面看,这次庆州会议定下的“要对话不要对抗”的基调值得高度肯定,大多数国家的财金高官都认为,求解汇率问题的最终办法还是在于合作和对话,而不是对抗。而澳大利亚等发达国家则首次提出,仅靠盯着一个或几个国家的汇率,根本不可能让全球经济实现“再平衡”。
归根究底,不管是这一次的G20财长会议,抑或几周后的G20首脑峰会,都不大可能一下子解决主要经济体在汇率问题上的争吵和纠葛。但可以肯定的是,在解决汇率摩擦以及全球失衡的问题上,深知“与邻为壑”之害的G20终于迈出了积极的第一步。