⊙记者 李丹丹 ○编辑 衡道庆
近日,外汇局副局长邓先宏接受媒体专访时表示,目前确实有大量资金流入国内,但是不能把“热钱”和资金净流入混为一谈。从实际情况来看,“热钱”呈现散兵游勇态势,主要瞄准楼市和股市,不存在大规模流入。
境外资金流入压力加大
邓先宏表示,一些主要发达国家采取了量化宽松的货币政策,使得国际市场上流动性泛滥。而我国经济率先恢复增长,贸易增长较快,这样就产生了一个落差,这个落差会对利差汇差造成一种预期。在这种情况下,就会有大量资金净流入,也对外汇局的工作造成了压力。
针对一些市场舆论,邓先宏表示,并不能把资金净流入以及国际收支顺差全部看成是“热钱”,只要有真实性的交易背景,外汇局都将其看成是正常的经营活动。外汇局打击的“热钱”主要是非法的、没有真实性交易背景的贸易和投资。
外汇局分析发现,数据上表现出来的资金净流入很多都是企业通过对市场利率、汇率分析,进行资产负债摆布后的结果。比如,企业该付汇时,会通过贸易融资、延期付汇、内保外贷、境外代付等方式,这样就显得外汇没有大量地出去。
不存在大规模“热钱”
邓先宏表示,在资本部分管制的环境里,“热钱”进来都是披着合法的外衣,因此外汇局只有通过外汇检查才能知道真正有多少“热钱”。
他形象地比喻说,“热钱”就像散兵游勇,藏在深山老林里面,只有通过排查搜山才能知道。“当然可能也有漏网的,但我可以告诉你,在我们国家不存在大规模的热钱流入,这些散兵游勇都是分散的。”
外汇局在检查中也发现,部分银行没有履行真实性审核的义务,给了“热钱”可乘之机。为此,外汇局加强了相关监管力度。同时,外汇局还加大了对地下钱庄的整体打击力度,今年以来外汇局联合公安部门共打击了13家比较大的地下钱庄。
主要瞄准楼市和股市
邓先宏认为,吸引“热钱”流入的原因主要包括三方面:一是对人民币升值的预期;二是对股市上升的预期;三是对房价上涨的预期。总的来看,主要是瞄准股市和楼市。对于下一步工作,他表示,宏观调控一方面要弱化市场过度的投机性的利益导向,另一方面要采取行政手段严厉打击“热钱”违法违规流入。
有观点认为,加强对“热钱”监管的同时也会打击国外投资者对于中国市场的投资积极性。对此,邓先宏表示,在严厉打击跨境资金违规违法流入的同时,要特别注意依法行政,不能因为打击“热钱”而伤及无辜。此外,外汇管理部门还会积极推进改革,促进投资贸易的便利化。