统计表明,今年以来中国经济似有温和滞胀迹象。在这种情况下,如果我们连续多次加息,“火上浇油”,就有可能诱发严重滞胀,导致经济“硬着陆”。对此,应当保持高度预警。
⊙陈克新
中国经济似有温和滞胀迹象
何谓滞胀?这是一个相对概念。比较而言,如果一段时期内经济增速持续减缓(不一定是负增长),同时物价涨幅持续加大,就表明社会经济出现了“滞胀”。由于经济减速和物价涨幅程度不同,经济滞胀就有温和、中度和严重等不同程度的区别。
统计显示,今年以来,中国经济(GDP)增速逐季回落,一季度增长11.9%,二季度增长10.3%,三季度增长9.6%。预计4季度增速回落到9%左右。而物价指数(CPI)却逐季提高。一季度为2.2%,二季度2.6%,三季度2.9%,9月份涨幅达到3.6%,创23个月来的新高,预计10月份涨幅还会更高,逼近或超过4%。因为10月份PMI指数中,购进价格指数69.9%。环比上升4.6个百分点。这已经是某种意义上的经济滞涨,尽管还是一种温和型的经济滞涨。
而在一些内外因素的影响下,当前的经济滞胀苗头很可能因为其自身惯性而趋向严重,这是最令人忧虑的。
其一,从经济增长速度来看,存在很大的减速惯性。
一是因为受欧美经济消退、原材料价格上升、劳动力成本大幅上升、人民币升值等因素的影响,今后中国出口增速将会急剧回落,有可能从2010年的28%,回落到2011年的20%左右。这对中国整体经济增长的掣肘效应将是非常明显的。
二是节能减排和环境保护的巨大压力,要求中国放缓煤炭、钢铁、水泥,以及一些化工产品的增长速度,上述重化工业产品产量增长步伐放慢,也会对新一年社会经济增速产生一定冲击。
三是收紧房贷会对房地产投资产生抑制。有关部门预计2011年全国固定资产投资实际增长率将由2010年的20%,回落到18%。主要经济指标中,只有社会消费品零售总额依然维持上年增长水平,但与2010年相比,2011年增速也略有减弱。
以上几个方面的影响,势必使得今后中国经济增速出现回落。预计全年经济(GDP)增速在9%左右,比上年至少回落一个百分点。从全年来看,上半年回落速度更多,有些月份经济增速有可能回落到8%左右。
其二,从物价水平来看,则存在很强的向上性推动力量。
首当其冲的是美元贬值和其他因素所引发的国际市场大宗商品价格,特别是农产品价格的大幅上涨。今年以来,全球农产品遭遇涨价朝,进入收获旺季后,市场行情不降反升,对于国内食品价格产生了很大冲击。据统计,今年前三季度累计,全国CPI中食品价格同比上涨6.1%,拉动CPI上涨2个百分点。而食品价格上涨又是因为谷物、油料、蔬菜、水果等农产品价格上涨的拉动。
另据中商流通生产力促进中心测算,到10月下旬,全国主要粮食类价格同比涨幅达到 12%。其中粳稻价格同比涨幅为24.8%,玉米价格涨幅为15%。其他如大豆、绿豆、生姜、大蒜、马铃薯、白菜、苹果等产品价格也都出现了较大幅度上涨,甚至是暴涨。
预计新一年内农产品价格还将继续上涨。在农产品价格持续上涨的同时,今后劳动者报酬水平的提高和资源产品及下游行业价格的理顺,也会为今后整体物价走高增添新的动力。
按照中共中央“十二五”规划建议,努力实现居民收入较快增加,与经济发展同步;深化资源性产品价格和要素市场改革,理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系,完善重要商品、服务、要素价格形成机制,是其中的有两大战略重点。
此外,在今后经济发展中,更加重视节能减排、环境保护、安全生产等,都会增加中国商品制造成本。
连续加息会给经济滞胀“火上浇油”
从上述分析可以看出,中国经济已经出现了某种温和型滞胀迹象,并有可能因为其自身惯性而加重。在这种情况下,如果贸然持续加息,势必使得经济滞胀“火上浇油”。搞得不好,今后中国经济有可能出现严重经济滞胀,即经济增速急剧回落,同时物价大幅攀升。
为什么持续多次加息会引发较为严重的经济滞胀?这是因为:
首先,加息解决不了物价上涨的根本问题,相反会导致物价水平的大幅度上涨。由于引发此轮中国物价上涨的主要因素是成本推动,特别是国际市场大宗商品价格飙升,所产生的输入性成本提高。而加息效应主要是抑制需求,对于遏制因为供求关系紧张所导致的物价上涨有效,但对于供求关系基本平衡,甚至宽松情况下的成本推动型物价上涨则作用不大。
不仅如此,在欧美日国家利率为零,或者接近于零的情况下,中国率先加息,还会引发更大规模的“热钱”涌入。虽然有关部门加大了对于“热钱”入境的管制力度,但因为较大利息差距的存在,以及这种利息差距还将进一步扩大的预期所吸引,国际“热钱”的大量涌入局面是难以扭转的。今年以来国家外汇储备的持续增多,明显超出贸易顺差,以及其他合法渠道的进入数额,就说明了这一点。
大量境外“热钱”的涌入,在加大了人民币升值压力的同时,还迫使中国央行大量发放人民币占款,结果国内流动性更为充裕,从资金量上推动食品价格、大宗商品价格、股市价格、楼市价格进一步上涨,导致再次加息要求,如此恶性循环。
由此可见,现阶段加息,特别是连续不断的加息,与初始的抑制物价,包括抑制房价,抑制资产价格泡沫,实际上药不对症,甚至“火上浇油”。
其次,加息抑制消费需求,使得一些领域已经存在的产能过剩问题更为严重,加剧整体经济的滑落。毫无疑问,加息,尤其是连续多次加息,将会提高所有经济活动的运行成本。经济产出和运行成本的提高,最终对于投资、生产、消费各环节的经济活动,尤其是对市场需求会产生很强抑制。在这种情况下,一些企业因为需求受到过多抑制而减产,甚至倒闭,失业人数增多,经济减速加剧,甚至出现停滞。
在上一个经济周期,就曾出现过持续加息后物价持续上涨,资产价格泡沫持续吹大的局面。更远一点,也就是上世纪90年代中后期,也曾出现过连续加息后,物价涨幅超过20%,经济增速急剧回落的“经济硬着陆”情况。那是一次比较严重的经济滞涨。
如何防范和化解经济滞胀风险?
物价与人民生活水平密切相关。对于已经出现的物价上涨,特别是食品价格的过快上涨,我们不能坐视不管,任其恶化。但是,必须方法正确,用药对症。无论如何不能实施连续加息的办法,引发严重经济滞胀,导致更大问题的出现。
比较而言,下阶段宏观调控政策取向应当向以下几个方面发力:
1.普遍增加城乡居民收入。在国内经济向上、转型和全球通货膨胀大环境之下,中国物价上涨是难以避免的。其实,对于普通百姓而言,物价的适度上涨并不可怕,关键是使其收入水平的提高超过物价涨幅。因此,普遍增加城乡居民收入,比如实施收入倍增计划,将是我们对抗物价上涨的较好选择。
提高城乡居民收入,首先是工作者报酬的普遍提高,与经济发展和劳动生产率的提高同步,比如所谓工资收入倍增计划。其次是注重收入结构调整,在初次分配中更大幅度地向低收入群体倾斜,保证这部分居民的劳动报酬增长速度,明显超出国有垄断行业职工的工资增长。再次,是要搞好二次分配,加大对于贫困家庭的补贴力度,加大对于教育、医疗、农业生产方面的投入。最后,为了对抗物价水平上涨,还可以考虑提高个人所得税的起征点。比如调高到3000元/月以上,等等。
2.加强对过剩流动性的引导。目前“热钱”汹涌。在国际“热钱”入境的同时,国内也有大量资金从实体经济、从银行储蓄流出,大规模进入股市、楼市与商品市场。如果放任不管,一定会搅起很多的商品价格泡沫和资产价格泡沫,最终会对实体经济产生很大伤害。因此,要重视和解决流动性问题。
其实,流动性过剩,市场资金充裕并不都是坏事。我们可以将其导向国民经济发展继续的部门,或者说,导向现阶段经济不平衡的“短板”,以促进中国经济的可持续与和谐发展。比如,将其导向环保方面,导向安全食品方面,导向新能源方面等。
当然,国家要实施多方面的政策优惠,如同改革开放初期建特区引进外资一样,大力打造上述行业投资有利可图的环境,而不是连续多次加息,加重其投资发展负担。这样做同样可以趋利避害,避免了流动性过剩涌向投机领域,引发价格泡沫,同时又促进了实体经济增长。
3.更多地使用数量型货币工具和差别贷款利息政策。
为了解决市场中流动性过剩问题,缓解这方面的物价上涨推力,除了加强疏导外,应当更多地使用提高存款准备金率等货币工具,对一些流动性进行吸纳,而不要轻言加息,尤其是陷入连续加息周期。
与此同时,实施差别贷款利率政策,不仅要提高流向投机领域的贷款利率,正常的贷款利率也应考虑下降。比如,在住宅贷款方面,在大幅提高第三套房贷、豪华住宅贷款、别墅贷款利息同时,相应降低第一套住宅,尤其是小面积住宅的房贷利息。这样,才是真正的惠民政策,才能够减轻普通买房人的购房负担。
总之,通过不同贷款利率的有升有降,保持利率总水平的基本稳定,才能真正实现有保有压,促进中国经济又好又快发展。
(作者单位:中商流通生产力促进中心)


